民建济宁市委、九三学社济宁市委、致公党济宁市委：

贵单位提出的关于《疏通中小企业发展堵点 助推经济社会高质量发展》的提案已收悉，感谢贵单位对我市中小企业发展的关心，现将办理意见和落实情况答复如下：

（一）针对关于搭建融资平台，畅通融资渠道的建议。一是发挥企业应急转贷基金作用。对于技术创新能力强、产业转型发展引领作用突出、符合新旧动能转换方向的中小企业，利用转贷基金给予优先支持。上半年，全市应急转贷备案机构累计提供转贷资金191.6亿元，同比增长 59.5%。二是提升金融服务质效。会同市人行动态调整全市专精特新企业培育金融支持名单，积极组织金融机构开展对接。截至6月底，全市专精特新企业贷款余额198.1亿元、同比增长11.9%。联合市国资委建立“小巨人”企业和国家级单项冠军企业“见贷即保”机制。截至6月底，市担保集团已累计为我市“小巨人”、单项冠军企业提供融资担保服务5.2亿元、在保额1.5亿元。三是助力企业登陆资本市场。联合市财政局、齐鲁股权交易中心建立企业上市培育服务机制，支持中小企业精准对接金融资源，实现分阶段提升发展。上半年，我市共有219家企业在齐鲁股权交易中心“专精特新”专板入板，数量居全省第1位。四是持续开展“民营和小微企业首贷培植行动”。配合市人行深入挖掘处于成长期，有技术、有潜力、有市场、有前景但尚未获得银行贷款的民营和小微企业进行帮扶培植。上半年，全市培植民营和小微企业3642家、发放贷款42.2亿元。五是大力发展供应链金融。会同市人行开展山东省供应链金融核心企业财政资金奖励申报工作，支持核心企业做大供应链金融业务规模，带动上下游企业共同成长。今年以来，帮助山东熠辉能源有限公司成功争取省级奖励资金220万元。

（二）针对关于加大政策帮扶，深度宣传解读的建议。一是强化惠企政策宣传解读。聚焦省绿色低碳高质量发展政策清单、《关于全力稳定经济运行促进高质量发展确保一季度“开门红”的若干措施》等政策文件，梳理编印《工业行业惠企政策汇编》，通过济宁市“惠企通”平台、部门网站等渠道向社会公开宣传，不断扩大政策知晓率和覆盖面。二是深化“送政策上门”服务。全市成立13个由县级干部带队的调研服务队和122个调研服务组，对2586家规上工业企业和规下专精特新企业逐一走访调研，将政策汇编送到企业主要负责人手中，让企业知悉当前可享受的政策支持范围、具体办理流程和咨询联系电话，努力提升企业“获得感”。三是深入开展“一起益企”中小企业服务行动。今年以来，先后开展了济宁市“一起益企”中小企业政策宣贯暨专精特新“小巨人”企业申报培训会、济宁市工业领域先进节水节能环保技术装备交流推广会、“优化法治化营商环境”主题宣传月等5场专题活动，以高水平服务助力中小企业高质量发展。同时，积极组织企业参加3场全省“一起益企”中小企业政策宣贯大会，助力企业“知、懂、用、享”惠企政策。

（三）针对关于强化示范引领，加快数字转型的建议。一是持续壮大数字产业化。以五经普为契机，对照数字经济核心产业4个大类、126个行业小类，对规上企业再梳理、规下企业大起底，切实摸清数字经济核心产业企业数量和规模，不断提升纳统质量。启动汽车电子和智能终端两条产业链分析工作，聚力推进强链、补链、延链。争取恒圣石墨入选山东省集成电路产业奖补项目拟支持企业名单，数量并列全省第1位，可获奖补资金270万元。1-4月份，全市数字经济核心产业实现营业收入243.78亿元、同比增长29.9%。二是加快企业数字化转型升级。大力推动数字经济和实体经济深度融合，我市成功获评国家级中小企业数字化转型试点城市。深化“智改数转网联”，全市在实施数字化改造项目（两批）共750个。启动“工赋济宁”工业企业数字化转型行动，分行业开展数字化转型培训，累计培训企业4000家次。扎实开展制造业数字化转型“一企一档、一项一档”工作，全市规模以上制造业企业数字化转型比例达89.1%，居全省第4位。今年以来，共争取6家企业入选“工赋百景”揭榜挂帅试点，4个项目入选省“产业大脑”建设试点和入库培育名单，3个园区入选2024年省级数字经济园区（试点），荣信集团有限公司入选2023年工业互联网试点示范名单，数量均居全省前5位。

（四）针对关于开拓市场需求，助企寻找订单的建议。一是深入推进助企攀登。构建“19+3”攀登矩阵，攀登企业扩增至1136家，建立攀登目标、实施项目、创新创优、企业上市、共链协作、问题诉求“六个清单”推进机制，全面掌握攀登企业运行状况，确保完成既定攀登目标。今年以来，协助引进各类人才1.3万人，全市银行机构为攀登企业新发放贷款135.4亿元，高成长性企业发展基金累计到位3.2亿元、吸引撬动社会资本形成投资规模11亿元。二是建立企业问题诉求“直通车”制度。开展工业企业调研服务专项行动，共摸排问题诉求1221条，已办结1219条、办结率99.8%。三是促进供需有效对接。研究制定了2024年度济宁市产业链融链固链对接活动计划，目前已成功举办工业母机、石墨烯、集成电路、水污染防治等重点产业链对接交流活动，推动中小企业与链主企业开展供需对接、配套合作。

下一步，我们将具体做好以下重点工作：

一是奋力推进制造强市建设。依托工程机械、工业母机、煤化工、碳材料、机器人等产业链“链主”企业、专精特新企业，开展产业链共链对接活动，年内每条链开展“共链行动”不少于2次，推动更多中小企业与龙头骨干企业实现协作配套、共链共兴。进一步优化“链主”企业支持方案，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准施策、靶向发力，提高“链主”企业带动链上中小企业共同发展的积极性。二是持续提升金融服务质效。联合市人行持续完善专精特新企业培育金融支持名单，利用首贷培植、银企对接等方式帮助企业融资。加快中小企业发展与资本市场有机结合，引导更多专精特新企业挂牌齐鲁股权交易中心专板。三是全力推动企业数字化转型。加快中小企业数字化转型试点城市建设，全面梳理企业数字化改造需求，打造一批数据服务商和“数字赋能”优秀产品，逐步构建生态服务体系。持续开展“工赋济宁”系列活动，实施工业互联网平台培优工程，一企一策、一县一策开展数字化改造免费诊断服务，提供系统解决方案，确保全年推动1000家企业实施智能化、数字化改造。

再次感谢贵单位对市工业和信息化局工作的关心和支持。

                               济宁市工业和信息化局       

                                2024年7月29日