苏强委员：

您提出的关于支持加快富硒产业发展的建议的提案收悉，市农业农村局积极联系对接了嘉祥县农业农村局，联合做好答复工作。同时，作为市级农业农村部门，将高度重视嘉祥县金屯镇富硒水稻、莲藕、鸭蛋、鹅蛋等特色产业发展，加强种植及养殖技术指导、培育壮大从事富硒产业的新型经营主体、宣传推广富硒农产品，现将办理意见和落实情况，联合嘉祥县农业农村局答复如下：

一、我市嘉祥县富硒产业发展的基本情况

2023年，嘉祥县金屯镇将发展富硒产业作为加快乡村振兴步伐的“重头戏”，成立了乡村振兴工作领导小组，下设富硒产业等5个专班，乡村振兴工作有序推进。金屯镇是中国优质粳米生产加工基地、农业部绿色香瓜种植基地，先后被评为“山东省宜居宜业生态城镇”“山东省小城镇建设示范镇”等称号和荣誉，建有百亩特色玫瑰园区、万亩优质莲藕基地，打造了拾花社、晓君农场、金坷垃、嘉芮农业等优质农业品牌，也是嘉祥县唯一水稻种植区，素有“风吹稻菽千重浪、金屯亦是鱼米乡”的美誉。特别是在富硒产业发展方面实现重大突破。金屯镇2.28万亩天然富硒土地以山东唯二、济宁唯一荣登中国地质学会第三批天然富硒土地榜单之列。同时，积极对接湖北省地质实验研究所、青岛华测检测技术有限公司，9类农产品达到国家富硒认证标准（富硒农产品检测仍在进行，估计后期会不断增加）。坚持龙头示范带动，深化与山东衍博农业合作，建成占地500余亩的山东嘉祥富硒产业开发基地。打造网络直播间2处，建成富硒产业展厅2000余平方米。近期，中农集团、中坤集团、硒神科技等大型公司到金屯镇考察富硒产业。与山东圣德城乡发展集团有限公司签订战略合作协议，金屯镇富硒产业发展长远规划初稿编制完成。

二、下步工作打算

一是编制长远发展规划，做到有目标、有计划、有措施、有方向。富硒产业发展不是一朝一夕，更不是空喊口号，而是富硒土地资源优势转化为拉动经济发展、致富增收的实践。金屯镇结合“金彩荷美”乡村振兴示范区建设，将富硒产业发展纳入2023-2025乡村振兴示范片区长期规划，明确富硒产业园、富硒产业示范带等重点建设任务，将富硒产业作为2024年、2025年产业振兴的重头戏，确定“富硒金谷”“硒旺金屯”产业振兴发展方向。

二是积极吸引社会资金投入，解决乡村振兴资金难题。有投入才有收入，有投资才有回报。富硒产业需要资金投入。为解决富硒产业资金难题，金屯镇深挖镇内资源，发挥全国渔业示范基地、省级循环农业示范基地衍博农业优势，积极开展“农业龙头+富硒园区”合作模式，打造占地500余亩的富硒农业产业园区。积极吸引社会资金，与山东圣德城乡发展集团洽谈，已签订功能农业战略合作框架协议书。依托省派嘉祥工作队，积极申请上级政策倾斜和资金扶持。

三是擦亮富硒产业品牌，打造有影响力的特色产业集聚区。加大富硒产业包装力度，积极推进富硒土地、富硒农产品认证工作，打响“硒旺金屯”产业品牌。金屯镇2.28万亩天然富硒地块以山东唯二、济宁唯一通过中国地质协会第三批天然富硒土地评审，达到国家认证富硒产品标准有9类，主要涉及水稻、莲藕、鸭蛋、鹅蛋等特色农产品。因地制宜实施2.28万亩富硒土地整建制流转，持续放大富硒聚集效应，打造富硒产业高地。

四是打造富硒产业新业态，推动三产产业融合发展。依托拾花社玫瑰、万亩荷塘等特色产业，5月、6月成功举办玫瑰节、荷花艺术节，接待游客30余万人，拉动经济社会健康发展。发展壮大拾花社玫瑰基地，开展玫瑰产品深加工，产品通过国家级绿色食品认证，投资400余万元打造玫瑰小院，集餐饮服务、民俗文化、非遗展示等于一体的综合性产业基地。

济宁市农业农村局

2024年8月20日

提案原文：

关于支持加快富硒产业发展的建议

苏强

一、提案背景

硒是人体不可或缺的微量元素，具有抗氧化、抗衰老、抗癌、提高机体免疫力等多种功能，对生命健康具有重要作用。根据《中国富硒农业发展蓝皮书》，全世界有40多个国家和地区缺硒。我国硒资源储量丰富，但地理分布极不均匀，我国城乡居民硒摄入量普遍不足，是公认的缺硒大国。

受中国地质学会委托，山东地质学会为嘉祥县人民政府颁发国家天然富硒土地认定证书。嘉祥县此次获得认定的绿色富硒土地面积为22800亩，土壤硒平均含量为0.39mg/kg。这本认定证书的颁发，标志着嘉祥县天然富硒土地正式获得国家认定。根据调查，嘉祥县绿色富硒农用地11万亩、绿色富锌农用地61万亩、绿色富锗农用地面积49万亩，圈定绿色农产品种植区面积105万亩，无公害产地适宜区面积1.6万亩。从整个县域来看，金屯镇农用地富硒土地资源面积最大，含量最高，且重金属等有害元素含量极低，属于优质的绿色富硒土地资源。

二、目前情况

（一）产业初步形成，缺乏高层次，高标准的综合规划。目前，嘉祥县富硒产业初步形成了以科学种养、施肥和管理，增加农产品中硒含量、整合行业、市场、企业、渠道和管理于一体的产业链。

（二）结构优势明显，缺乏品牌定位和宣传。嘉祥辖内富硒行业经营主体约160余户，年产值约1.68亿元，分布在富硒生产的上下游产业链，经营主要以线下为主。随着人们对富硒食品的认知度不断提高，市场需求持续增长，嘉祥县富硒农产品产业的规模不断扩大，但是尚未形成规模化的品牌效应，对富硒产业的品牌定位和宣传推广还不到位，缺乏具有地方特色的富硒品牌，不利于提升富硒产业的形象和市场竞争力。

（三）应用场景多元，缺少产品深精加工和场景应用。随着富硒产业的不断发展，从上游的富硒土壤改良、种子种苗、到中游的种植、养殖、加工，再到下游的销售、品牌推广等环节，已实现了应用场景多元化。但是，富硒产品还缺乏深精加工，技术的改进和创新在一定程度上限制了更多元化、高品质的富硒食品的开发和应用。

三、意见建议

（一）建立富硒产业专班。加强政策支持力度，建立全县统一的富硒产业发展规划，制定详细的产业目标和发展政策，明确各相关部门的职责和具体任务，形成政府主导、企业主体、市场导向的富硒产业发展体系，加强硒产品的科研开发和创新能力，提高硒产品在市场上的竞争力。建立富硒产业园区，推动产业集聚发展。

（二）做好富硒品牌营销推广。积极培育一批具有地方特色的富硒产品品牌，通过多种渠道和方式，向社会公众普及硒产品的知识和功效，增加人们对硒产品的认知和购买意愿。加大产品研究创新，推出多样化的硒产品品种，满足市场需求。

（三）引导金融机构加大对富硒产业的信贷资金支持。积极整合辖内富硒产业主体，及时召开政银企对接会，深入了解富硒产业链主体（包括不限于种植户、按揭农业、生产加工、小微商户等规模主体）发展规模和现状，定制特色金融服务满足产业融资需求。加大专项政策匹配，鼓励金融机构建立专项资金支持，引导金融机构向产业积极授信。

（四）加大富硒产品场景应用。通过产业链的延伸和拓展，打造完整的硒产品产业链，提高硒产业的附加值和经济效益。鼓励企业进行跨界合作，加大富硒产品市场应用，推进硒产品和相关产业的融合发展，充分发挥硒产品增强抵抗力，提高免疫力，补硒，补锌，抗癌，防衰老等优势，积极面向婴幼儿、青少年、中老年等群体做好对应的宣传服务；积极开拓电商平台、社交媒体、线下商场零售市场，扩大产业销售渠道；面向学校、医院、餐饮等特色群体，深挖硒产品康养服务附件作用，扩大市场群体。加强与旅游产品的融合，开发富硒特色旅游产品。