今年以来，市文旅局在市委、市政府的坚强领导下，全面落实习近平总书记关于旅游工作的重要指示和视察山东重要讲话精神，深入贯彻全国旅游发展大会精神，在促投资、强产业、树品牌、优服务、惠民生上下功夫，上半年全市文化旅游市场持续升温，呈现出良好的发展势头。

一、市场运行基本情况

（一）行业整体持续升温。2024年上半年，济宁市预计接待国内游客4570.47万人次，同比增长15.22%；实现国内旅游收入432.68亿元，同比增长17.10%。据移动漫入数据显示，1-6月份，济宁市总漫入用户1.78亿人次，其中驻留2-6小时漫入济宁的用户2235.30万人次；驻留6小时以上漫入济宁的用户5409.20万人次。据旅馆业住宿数据显示，2024年上半年，全市持证住宿人数为469.12万人次，同比增长11.14%，实现持证住宿人数增量47.04万人次。据交通客运量数据显示，1-6月份，济宁市实现铁路客运量642.79万人次，同比增长8.59%，实现游客增量50.85万人次。实现民航客运量60.26万人次，同比增长10.89%，实现游客增量5.92万人次。实现水上客运量56.80万人次，同比增长18.80%，实现游客增量8.99万人次。移动访客、公安持证住宿、交通客运等涉旅大数据从多个角度立体反映出济宁文旅市场平稳有序增长。

（二）客流接待节节攀高。据山东省旅游数据和统计信息管理平台数据显示，2024年1-6月，纳入全市监测的34家游览区点共接待国内游客2356.95万人次，同比增长73.69%，实现游客增量999.93万人次；营业收入6.87亿元，同比增长246.72%，实现营业收入增量4.89亿元。2024年上半年五个节假日期间，全市游览区点重点监测单位累计接待786.25万人次，同比增长118.90%，实现营业收入3.27亿元，同比增长219.65%。其中，“五一”小长假期间，济宁市纳入重点监测的22家景区共接待游客223.27万人次，同比增长69.69%，为2019年同期可比的137.17%；实现营业收入9344.51万元，同比增长66.16%，为2019年同期可比的189.02%。上半年旅游市场各景区景点人气爆满，旅游人次、营业收入大幅上升，文旅市场热度持续升温。

（三）消费活力有效提振。政策激励促消费，组织运河巅峰音乐节、2024年特跑族跑运河·济宁站等文旅促消费活动2500余场次，发放文旅惠民消费券550余万元，带动消费5700余万元。丰富场景促消费，提升曲阜明故城、运河记忆街区等夜游场景，莱河不夜城等4地入选首批“好客山东”文旅市集，数量居全省第一。曲阜市“尼山圣境文化夜游智慧旅游沉浸式体验新空间”项目入选第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目名单。设备更新促消费，加快推进文旅领域设备更新。印发了《济宁市推动文化和旅游领域大规模设备更新实施方案》。建立了文旅领域设备更新需求情况等3张清单，并通过省发改部门成功向国家发改委申报了4个文旅领域重大建设项目的超长期特别国债项目。据银联商务股份有限公司山东分公司提供数据显示，2024年1-6月，济宁市银联涉旅消费总额为534.81亿元，同比增长30.77%,实现消费总额增量125.85亿元。银联涉旅消费总人次达到5137.60万人次，同比增长44.37%。

（四）文旅产业能级持续跃升。促进文旅招商，策划重点招商项目34个，定期更新招商项目库、招商目标企业库，局主要领导带队先后赴北京、上海、香港开展招商推介活动，策划推出兖州区牛楼民俗风情街项目等12个境外招商项目，招商总金额达65亿元。提速重点项目建设。微山“云栖爱湖”精品度假酒店项目作为全省18个重点文化和旅游项目之一进行签约、世界500强企业恒力集团恒力孟子湖文旅度假项目成功签约落地。鲁源小镇等重点在建文旅项目加快推进，方特东方欲晓主题乐园项目开园运营。微山县入选2023年山东省文化和旅游产业工作督查激励名单，全省仅10个。全力助力市场主体。推广升规纳统“六步工作法”净增规上文化企业34家，实现文化产业增加值52.7亿元。助力文旅领域项目贷款放款，微山湖旅游发展集团与工商银行山东省分行签署战略合作协议，获得3年意向性金融服务支持额度10亿元。新增旅行社22家、总量达到223家；175 家旅行社通过购买履约保险替代保证金 2800 余万元。

（五）景区焕新业态多元。景区焕新向高攀升。建立全市旅游资源普查数据库，累计录入旅游资源单体9333个。实施百家景区焕新七大行动，启动7类133个景区焕新项目，总投资23.46亿元，夜游、漂流、露营等成为新网红。景区夜游多彩出行。提升曲阜明故城、运河记忆街区等夜游场景，莱河不夜城等4地入选首批“好客山东”文旅市集，数量居全省第一；曲阜市“尼山圣境文化夜游智慧旅游沉浸式体验新空间”项目入选第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目名单。乡村旅游蓬勃发展。开展乡村好时节活动35场，争取省乡村振兴重大奖补资金（乡村旅游发展）677万元，“胜日寻芳泗水滨”乡村度假休闲之旅入选文化和旅游部“岁时节令自在乡村”全国乡村旅游精品线路。研学旅游好中向优。策划多彩研学旅游产品50个，成功举办文旅部多彩研学游华夏—特色研学旅游主题日省级分会场活动，央视《朝闻天下》栏目专题报导。

（六）旅游供给品质持续提升。加大政策扶持。在全省较早出台《关于促进全市旅游住宿业高质量发展的若干措施》，实施创建提升奖励等措施，对新评为五星级、四星级饭店的，分别给予200万元、100万元奖励。实施旅游住宿业提优行动。推进梁山华锦国际大酒店、济宁蓝海钧华大饭店等创建五星、四星级饭店，8家民宿列入省四星级以上旅游民宿创建计划。数字文旅赋能稳步推进。挖掘智慧文旅新应用场景7个，“尼山圣境文化夜游智慧旅游沉浸式体验新空间”项目入选三部委第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目名单；2个活动案例获评省级智慧文旅平台典型案例，我局获评2023年度“好客山东 云游齐鲁”省市联动创新单位。快进漫游交旅融合网络加快构建。3条旅游风景道被评为省级旅游风景道。推动游客服务中心服务提升与品质升级，5处场所被评为省级示范性旅游公共服务设施。

（七）宣传营销影响广泛。拓宽宣传广度。赴上海、万州等地举办巡回推介会13场。在携程集团设立“济宁旅游长三角国际推广中心”。2024“发现中国之美”活动15名驻华使节开启“周游济宁”。与香港中国旅游协会、新加坡南和旅行社签订旅游合作框架协议。创新营销模式。制作更新济宁文旅地图、中英繁体旅游宣传片，“走进孔子·研学圣地”入选文旅部国内旅游宣传推广优秀案例，3项美食入选全国推荐名单。出新媒体宣传。大型纪录片《武梁祠》播出反响强烈，10件作品获省广播电视和网络视听节目评选一等奖，省级以上重点新闻报道124篇。

二、当前面临形势及存在的问题

从国际上来看，我市入境游客数量和市场规模仍然比较薄弱，目前尚未开通直达港澳台及日韩等国际航班，一定程度上制约了入境游的发展。从国内来看，游客旅游观念已经由景区游览模式向城市游览模式转变，更加注重感受城市整体的氛围与格调，旅游业态提升需要联合交通、城管、商务等部门共同推进，“大旅游”的概念日益突出，构建“主客共享”的城市空间场域成为未来重点提升的方向。

三、下半年工作打算

下半年，市文旅局持续推进“五大工程”、“五大行动”，全面开创文旅高质量发展新局面。

（一）坚持项目为王，推进旅游产业高质量发展。强化招商引资，策划包装一批业态新、投资小、见效快的文旅项目，盘活提升存量低效项目。强化政策引领，用好省级文旅融资担保对重点项目的担保支持政策，加大支持力度。强化项目督导，推动邹城孟子湖文旅项目等重点在建项目纳入市级领导包保，筹备好全省文旅高质量发展项目观摩。强化统计调查，对旅游住宿业和旅游游览业重点调查，完善居民出游和涉旅大数据旅游统计体系。

（二）围绕景区焕新，推动旅游产品迭代升级。推进“景区焕新”工程，按照“一景区一方案”，全力推进设施更新、智慧工程、业态焕新等七大行动，推进景区产品升级迭代。开展住宿业提优行动，加快推进五星级、四星级旅游饭店评定，年内评定1-2家高星级饭店。争创一批省级精品酒店、星级民宿。实施乡村旅游精品工程，推动旅游村庄点线面聚合发展，年内培育3个乡村旅游重点村、2个精品文旅名镇。大力发展城市旅游，争创国家级旅游休闲街区。

（三）立足游客需求，提升旅游服务质量。提高旅游交通通达水平，构建“快进慢游”旅游交通体系，推动旅游风景道旅游交通标识完善提升，增强游客服务中心服务水平。提升旅游智慧服务水平，对接国内头部OTA平台和相关信息科技企业，加快推进智慧济宁文旅平台建设。提升旅游从业素质水平，开展旅游服务技能竞赛、A级旅行社评定和金牌导游评选、推行“首席质量官”“标杆服务员”等，创建省级文明旅游示范单位。

（四）聚焦群众满意，增强公共文化服务效能。加强阵地建设，完善图书馆、文化馆总分馆体系，用好用活图书馆、文化馆（站）等5大阵地，打造一批最美城乡书房。深化惠民生工程，组织开展乡村“村晚”、群众大合唱比赛，办好庆祝新中国成立75周年系列文化活动。繁荣文艺发展，深化院团改革，推出《竹竿巷》《闯关赴任》《坛三彩》等一批精品剧（节）目，瞄准省文化艺术节、全国杂技展演等各类演出活动，力争参赛夺奖。加强人才队伍建设，培育和引进一批艺术领军人才和青年骨干。

（五）创新联动宣推，壮大文旅好声音。实施立体联动大推介，筹备举办好客山东露营季启动仪式，持续开展“十城百企千里”巡回旅游推介会、“百团千社万人游济宁”嘉年华、金牌导游带您游读济宁等立体宣推活动。拓展对外交流大格局，深入开展“五友”外宣，向客源地友城投放外宣品，构建多渠道多平台国际传播矩阵。借助中国文化中心海外平台宣推，拓宽“文化济宁”国际影响力。构建媒体宣传大矩阵，利用各级传统媒体和新媒体，打造更多“爆款”推文，全方位推动文旅市场热度持续攀升。