尊敬的刘训阔委员：

您提出的《关于倡导健康文明餐饮文化，制止餐饮浪费的建议》的提案收悉，衷心感谢您对食品安全工作的关心支持！您提出的“持续严格贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神和《中华人民共和国反食品浪费法》，制定落实措施，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作；长期加强宣传教育，倡导绿色生活方式，做好勤俭节约的“软教化”；建立完善监管机制，用好反对浪费的“硬约束”；充分发挥行业协会的作用，使餐饮行业加强自我管理，规范经营，良性发展”等4条意见，紧扣当前制止餐饮浪费管理工作热点，对我们下一步针对反餐饮浪费的执法监管具有非常大的启发和促进作用。现将办理意见和落实情况答复如下：

一、工作开展情况

近年来，市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，在各级人大、政协的监督指导下，高度重视制止餐饮浪费监管工作，始终把其摆在突出位置，作为重点工作来抓，严格按照《食品安全法》及其实施条例、《反食品浪费法》等法律法规，通过日常监管、专项治理、规范提升、狠打违法等措施，全市上下闻令而动，迅速行动，坚持“六个结合”工作法，努力推进制止餐饮浪费工作走深走实。

一是与培训教育相结合。全市坚持市县一体、同频共振，把制止餐饮浪费作为宣传培训重点纳入“儒厨大课堂——餐饮服务食品安全教育培训年”同步部署，将制止餐饮浪费工作贯穿始终。一方面组织线下宣讲。市市场监管局、市教育局、市卫健委、市疾控中心联合举办培训班，1.33万人同期在线收听收看了“反对舌尖上的浪费”主题宣讲；市市场监管局“制止餐饮浪费”知识讲座走进曲阜师范大学，并完成了为期10天、覆盖14个县市区的线下巡讲。另一方面开展线上培训。充分利用自行研发的“儒厨大课堂--餐饮服务食品安全培训微信小程序”，开设“反餐饮浪费”学习考核板块，累计登录学习考核主体数量已达30007家，101205人通过培训考核。

二是与“三城”同创相结合。专项行动期间正值济宁国家食品安全示范城市、国家卫生城市、全国文明典范城市创建及复审关键期，济宁市将制止餐饮浪费工作有机地与“三城”同创同步督导落实，在网格化包保、标准细化、督导调度、整改落实等四个环节上狠下功夫，全面压实属地和主体责任，使制止餐饮浪费专项行动得到强有力的组织保障及群众更加广泛的参与。

三是与重大活动相结合。各县市区利用“三八”妇女节、3·15消费者权益日、清明节、劳动节、营养健康食堂评审、反餐饮浪费“六进”等大型活动，向广大群众进行全覆盖式制止餐饮浪费宣传，广造声势，倡树勤俭节约家风和作风。

四是与监管执法结合。各县（市、区）将制止餐饮浪费纳入日常监管重点事项，在日常监管巡查的同时发放张贴制止餐饮浪费公益广告，对餐饮业户进行提醒告诫。同时注重发挥典型案例的警示教育作用，将金乡县查办的全省首例餐饮浪费案件通过各种宣传媒介在全市范围内进行曝光，起到了良好的警示作用。

五是与“为民办实事”结合。鱼台县启动了“小饭店”专项提升为民办实事工程，将制止餐饮浪费工作纳入重点整治内容进行督导考核；金乡县开展了“食品安全示范店”评选活动，并起草了地方执行标准，将制止餐饮浪费落实情况作为评议“一票否决项”，并同期部署“网络订餐专项整治”行动，进一步压实餐饮业户和平台主体责任。

六是与社会共治结合。市市场监管局、市烹饪餐饮协会向全社会发出了《制止餐饮浪费是全社会的责任》《制止餐饮浪费  维护竞争秩序》两封倡议书；市市场监管局、市教育局印发3万份《食育手册》举行分发，并通过微信群发布到每一所学校、每一名学生、每一位家长，泗水、金乡等县市区进行了制止餐饮浪费进校园活动。济宁市外卖党委开展“孔孟之乡 先锋旗手”评选表彰活动，发挥“外卖小哥”作为活动宣传者、践行者、推动者的“前哨”作用。兖州、曲阜等县市区开展了“提振消费信心，反对餐饮浪费”主题宣传活动，同时，微山、鱼台等县市区动员美团、饿了么在外卖送餐箱上张贴“提振消费信心，反对餐饮浪费”的宣传内容。目前全市节约光荣、浪费可耻的舆论氛围日益浓厚，制止餐饮浪费成为一种自觉行动。

二、取得成效

一是培训教育全覆盖。截至目前，“儒厨大课堂——专家宣讲团”相继成功组织开展“全市14县（市、区）第一轮巡回宣讲”“餐饮具洗消、食品添加剂使用知识培训班”“全市技工院校食品安全培训班”“全市社区助老食堂落实食品安全培训班”等专场培训共计33场次，受训人员达4万余人。同时，各县市区根据自身实际情况对基层市场监管执法人员开展反餐饮浪费执法培训，对餐饮服务经营者开展制止餐饮浪费培训，共培训基层市场监管执法人员2153名，餐饮服务从业人员29384名，实现了制止餐饮浪费培训教育全覆盖。

二是执法监督提质效。自制止餐饮浪费专项行动开展以来，各县（市、区）共开展“随机查餐厅”行动累计793次，检查餐饮服务经营者10977家，发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者186家次，累计整改相关问题192个，责令整改并予以警告的案件107件，罚款14件，公布治理餐饮浪费典型案例65个，处理“回头看”未整改到位被行政处罚的案件7件，提高制止餐饮浪费执法质量和效率。

三是社会共治齐发力。各县（市、区）积极开展反餐饮浪费宣传活动，于各类报纸版面、广播电视、新媒体平台进行宣传报道累计115篇次，开展重点宣传活动125个，宣传覆盖人群302019人次。金乡县、梁山县、兖州区等县市区烹饪餐饮协会、外卖行业委员会也纷纷相应“制止餐饮浪费”行动，积极推广“小份菜”、“半份菜”、“网络点餐明示食品重量”等做法。目前全市节约光荣、浪费可耻的舆论氛围日益浓厚，制止餐饮浪费成为一种自觉行动。

三、下步计划

一是加大宣传力度。利用新媒体平台，结合重大活动，进一步创新反餐饮浪费宣传形式，扩大反餐饮浪费宣传的覆盖面。同时细化宣传内容，根据实际情况分别对消费者、餐饮主体、第三方平台进行教育引导，提升宣传效果。

二是强化督导落实。重点检查惩戒餐饮服务经营者未对消费者进行防止食品浪费提示提醒，诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费或在食品经营过程中造成严重餐饮浪费的行为。继续曝光浪费行为，警醒餐饮单位倡导节约；继续公示典型案例，加大检查力度，将反餐饮工作落实到实处。

制止餐饮浪费对于保障国家粮食安全具有重要意义，制止餐饮浪费行动将是一个需要长期坚持、全社会共同推进的工作。我市各级市场监管部门将进一步加大监督检查力度、宣传力度和针对餐饮浪费案件的处罚力度，建立政府牵头，商务、发改、民政、文旅、教育、市场监管等多部门齐抓共管的制止餐饮浪费长效工作机制，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，推进我市制止餐饮浪费工作走深走实。