尊敬的陈锋委员：

您提出的《打通梗阻点、畅通微循环，建设基于“5G+全域信控”智能交通》的提案已收悉，您提出的意见建议，市工信局高度重视，已会同市公安局、市交通运输局、市住建局、市城市管理局、市大数据局等部门、单位进行了专题研究。现将办理意见和落实情况答复如下：

一、加快智能交通基础设施建设方面。一是加速推进5G网络全覆盖。市工信局联合相关部门，相继出台《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我市5G基站建设的通知》《济宁市关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》等文件，将5G基站建设作为加快智能交通发展的重要内容，明确提出将城区道路公共区域产权归属公安、市政、交通、电力、通信、广电等部门单位的杆塔、管道、管廊、隧道、光缆、通信机房等资源免费向5G开放，为智能交通发展提供了前提条件。截至2024年9月底，我市已累计建成开通5G基站16533个，基本实现济宁主城区、各县（市、区）城区5G网络全覆盖，城区主干道、内环高架快速路及车站、学校、医院、大型商圈等重点区域深度覆盖，有力地促进了智能交通基础设施持续快速发展。二是加大智能交通建设投入。先后实施国省道、县乡道、内环高架、城区智能交通等信息化项目，累计投资超过5.2亿元。在济宁主城区，对264处关键路口更换了新一代智能信号机，城区主干道老旧信号机更新率达到100%，并同步建设视频监控系统、流量采集系统、违法抓拍系统等各类设备2600余台，构建了基于数字孪生技术的智慧全息路口。针对公安交警使用二十余年的数据机房老旧问题，采取第三方托管方式实施整体搬迁，有效改善了温湿度、消防等机房设备运行环境，更新服务器、存储、交换机等设备60余台，优化网络链路300余条，迁移设备760余台，消除了风险隐患，提高了设备稳定性、数据传输安全性和业务系统运行效率。三是高标准建成市智能交通大数据平台。编制完成了《“智慧交通”项目建设方案》，建成功能完善、精准高效的智能交通数据库，目前已建设共享目录56个，开放目录29个，高容量目录数2个，总数据容量高达1470TB，能适时对交通领域数据进行更新，在市直各职能部门中名列前茅。

二、打通运维堵点、畅通微循环方面。建设了基于5G技术的智能交通设备运维平台，整合近几年来交通管理科技设备，纳入平台统一管理，做到“设备一张图”，实现故障发现智能化、全程运维闭环化，解决了交通设备种类多、分布广、故障无法自动发现、维修过程不易监管的难题。一是对接数据求精度。编制《道路交通信号控制系统建设技术规范》地方标准，为信号控制系统“规划设计、施工建设、运营管理”全环节提供标准规范，形成“信控济宁模式”，保障各系统精准对接。二是交管数据求深度。以新建的城区“5G+智能交通平台”为基础，整合国省道、县乡道等8个原有系统平台，涵盖执法取证、卡口设备4008个，实现数据深度融合，提升新平台功能应用效果，并组建科技攻关队伍，挖潜数据资源，建立并应用大数据模型5个，基本构建了大数据应用模型体系。三是外部数据求广度。在内部环节，以智能“5G+天网+交通”融合应用为突破口，将8万路天网视频接入智能交通管控平台，融合交管原有的1.7万余路设备数据，提高缉查布控精准度和查核查处覆盖面，实现路网全域融合感知；在政府层面，贯通市住建局智能停车场、智慧城管等10余套平台系统，实时汇聚业务办理、道路交通数据212亿余条；在社会层面，与高德、百度合作，利用互联网底层数据辅助流量检测设备精准分析交通流量和运行态势，实时优化信号配时，同时，主动推送信号灯实时状态到导航APP，方便群众出行。截至目前，济宁主城区已实现8纵9横共17条主干道交通“绿波带”，拥堵指数较2023年同比下降5.62%，主要道路平均车速提升15.3%，通行时间减少16.1%，交通警情3分钟到达现场快速处置率提升39%，主次干道规范停车率提升至95%以上。

三、重视功能研发、突出实战应用方面。联合企业、高校力量，结合济宁特点，不断研发契合一线管用、好用的智能交通功能应用。一是构建“5G+网格化+智能化”机制。根据城区道路和“三圈两边”（校圈、医圈、商圈、车站周边、市场周边）重点区域交通运行的特点，将城区划分为38个网格化勤务管理区域、18个驻勤点，实现警务网格与综治网格、城管网格、创城网格有机融合，打造“四网合一”工作模式，最大限度的整合信息资源，联动执法执勤，提升道路管理效能。在此基础上，综合运用前端设备算法训练优化、边缘计算、视频AI分析、单警定位等技术，实现了交通警情自动发现、事故现场精准定位、周边警力自动关联，让指挥调度更加扁平化、高效化。据测算，前端设备数据采集准确率提升了6.5倍，无效预警数据减少了86.8%，全天日均预警交通事件153起，主动发现率达到83%以上。二是探索“警企校”合作。联合青岛海信科技公司和清华大学，推动警务工作技术创新，构造“产、学、研、用”一体化工作体系，攻克信号机品牌不相同、版本不一致、协议难对接的行业难题，在原有139个信号机互联互控的基础上，将科威达、杰瑞等8个品牌信号机接入统一平台，新增联网信号机267台，增加192.1%。三是创新研发新技术。针对交警执法监督事前难预警的问题，根据办案期限，创新研发执法“黄蓝橙”三色预警系统，案件平均办结天数较之前缩短了37天，行政和刑事案件办案周期分别下降了37%和32%。针对传统车检耗时耗力、存在人为因素等问题，研发车检AI自动识别系统，车辆检验时间缩短60%，人力节约80%，实现随审随检，更好方便人民群众。针对122报警基站坐标漂移定位不准确、到达现场迟缓等问题，创新研发了基于5G+北斗技术的多维融合定位技术，准确获取事故位置信息，处警更加迅速、更加精准。该技术在全省公安交管大数据建模比武竞赛中获得第三名，被选为数字强省“数创齐鲁行”交通出行领域经典案例和山东省公安科技创新计划重点项目，并被省公安厅推荐至公安部参加“公安部应用创新计划项目”评选。

四、倡导“公共出行”、提高感知能力方面。本着“服务公众便捷交通，倡导绿色低碳出行”的理念，满足市民个性化、多样化的出行需求，市交通运输局积极倡导推动重点公共交通运输企业建设智能交通便民服务系统。开发出基于5G技术的“济宁公交”APP、“济宁交运集团微信公众号”，整合济宁市区公交线路和城际公交线路等信息，面向广大群众提供公交车辆适时运行动态信息和公交车站查询、公交路线查询、换乘路线查询、到站提醒、移动支付、公交卡在线充值，学生卡和老年卡在线年审等服务，为广大民众提供全方位便捷出行服务。同时，积极推动区域交通一体化发展，满足群众多样化出行需求，建成“济宁城区公交卡互联互通暨济宁市公交刷卡费用清分结算系统”，保持各系统数据及时更新，实现全市公交卡互联互通。按照有关“新型智慧城市”建设考核标准，建设智能交通管理系统，目前公交线路来车实时信息预报率已达到100%，公交电子支付覆盖率达到100%，达到新型智慧城市建设公共交通出行服务水平指标五星级标准。

下一步，我们将坚持问题导向，以解决城市交通拥堵问题为突破口，进一步加大5G基站建设力度，实现主城区道路和“三圈两周边”（校圈、医圈、商圈、车站周边、市场周边）等重点区域5G网络深度覆盖，加快交通运输大数据资源中心和交通运输数据支撑平台建设，打通阻碍智能交通发展的疼点阻点问题，为人民群众提供更加安全顺畅、秩序良好的交通环境。

最后，再次感谢您对我市智能交通发展的大力支持，欢迎继续对我们的工作提出更多宝贵意见。

济宁市工业和信息化局

2024年9月30日