建议提案办理情况汇报

市发展改革委

（2025年10月30日）

今年以来，我委共承办市级人大代表建议、政协提案70件，其中：建议26件、提案44件。截至目前，人大建议已办理26件，政协提案已办理44件，已办建议提案代表委员满意率均为100%。有关情况如下：

一、所提问题解决情况

（一）人大代表建议

所提问题正在解决或列入规划逐步解决15件。内容主要涉助推济宁市中小企业高质量发展、黄河滩区迁建后续发展等相关工作。

1、例如，杨秋云代表提出的《关于我市黄河滩区迁建后续发展的建议》，市发改委完善市县推进黄河滩区居民迁建后续工作专项小组，成员单位涵盖19个部门单位，召开黄河滩区高质量发展座谈会，统筹抓好迁建工程后续发展，按照职责分工，切实提高迁建区群众的生产生活水平。按照省《关于支持黄河滩区高质量发展的若干政策措施》《山东省黄河滩区迁建后续发展三年行动方案（2023—2025年）》，印发《济宁市黄河滩区迁建后续发展实施方案》，联合市直33部门梳理工作台账，每年印发工作要点，明确各单位年度目标任务。定期调度市直部门及梁山县工作进展情况，争取成效，督促加大滩区后续发展力度，联合推进农田水利设施、农村路网体系、5G网络、电网升级改造等基础建设。

2、例如，陈钢全代表提出的《关于助推济宁市中小企业高质量发展的建议》（人大建议55号），按照国家、省有关安排部署，市发展改革委联合济宁金融监管分局快速响应，研究制定《关于建立支持小微企业融资协调机制暨开展“千企万户大走访”活动方案》，推进建立市、县两级协调机制及14个县（市、区）工作专班，联合镇街、社区及各银行机构，集中多方力量开展“千企万户大走访”活动。走访活动覆盖辖区内小微企业、个体工商户、家庭农场等经营主体，对有融资需求的企业由走访人员指导填报“山东省综合金融服务平台”纳入“申报清单”，经工作专班审核后纳入“推荐清单”并及时推荐至银行机构，督促银行机构对符合条件的企业精准匹配优惠融资政策和特色金融产品，实现“快审快贷”，打通惠企利民的“最后一公里”。市发展改革委研究制定并以市政府名义印发了《济宁市人民政府办公室关于济宁市深入推进信用信息共享应用助力中小微企业融资发展的实施意见》。建设优化“济宁市金融信用服务平台”，会同人民银行、金融监管分局等部门积极组织辖区内中小微企业、各类金融机构入驻市级融资信用服务平台，发布融资需求、金融产品和服务。鼓励引导金融机构依托市级平台开展线上信贷业务对接，制定多样化、专业化融资贷款服务，助力拓宽企业融资渠道，提高中小微企业信用融资便利度。

（二）政协委员提案

所提问题正在解决或列入规划逐步解决44件。内容主要涉及推动数字经济与实体经济深度融合、推进生产性服务业高质量发展、支持中小微企业高质量发展、促进济宁市民营经济领域标准化建设等方面。

1、例如，孔祥成,王瑞强,郑兆伟等委员提出的《关于推进生产性服务业高质量发展的建议》（政协提案1440228），该项提案为济宁市委主要领导领办政协提案。自接到重点提案起，市发展改革委高度重视，充分发扬民主，加强与提案者的沟通联系，会同相关部门单位，认真听取提案者意见，准确把握提案的背景、目的和要求，达成办理共识，增强解决问题的针对性和实效性，促进提案和办理双方的良性互动，提升办理质量。2025年，全市锚定“走在前、勇争先”，聚焦“生产性服务业倍增发展”一条主线，实施“扩总量、育增量、提质量、聚合力”四大行动，推进生产性服务业集群化、高端化、规模化发展。力争2025年全市生产性服务业规模达到4300亿元。

2、例如，徐忠孝委员提出的《关于促进济宁市民营经济领域标准化建设的提案》（政协提案14420420），市发展改革委深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记关于民营经济的重要指示精神，全面落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，把民营经济摆到突出位置，不折不扣落实国家和省市决策部署，发挥部门职能作用，创新思路举措、优化营商环境、破除障碍壁垒、做好要素保障、提升服务质效，助推全市民营经济持续健康发展。牵头促进民营经济发展专项工作机制，推出一系列含金量高、突破性大、操作性强的政策措施，以市委、市政府文件印发《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》明确十个方面34条具体政策措施，以市政府文件印发实施促进民间投资28条推进措施。高规格组织召开全市民营企业座谈会、全市绿色低碳高质量发展大会，动员全市上下凝心聚力推动民营经济提质增效。坚持和完善民营企业沟通交流制度，建立发改系统多层次与民营企业常态化沟通和问题诉求闭环解决机制，持续优化企业发展环境，激发民营企业发展活力，推动全市民营经济健康发展、高质量发展。

3、例如，民建济宁市委员会提出的《关于“支持中小微企业发展 增强市场主体活力”的提案》（政协提案1440358），按照国家、省有关安排部署，市发展改革委联合济宁金融监管分局快速响应，研究制定《关于建立支持小微企业融资协调机制暨开展“千企万户大走访”活动方案》，推进建立市、县两级协调机制，集中多方力量开展“千企万户大走访”活动。走访活动覆盖辖区内小微企业、个体工商户、家庭农场等经营主体，对有融资需求的企业由走访人员指导填报“山东省综合金融服务平台”，经审核后纳入“推荐清单”并推荐至银行机构，督促银行机构精准匹配优惠融资政策和特色金融产品，实现“快审快贷”。自2024年11月活动启动以来，全市累计走访经营主体63.36万户、走访数量居全省前列，推动银行机构累计授信金额1103.04亿元，放款金额975.83亿元。

二、与代表委员沟通交流和答复情况

在济宁市政府门户网站建议提案专栏，及时对所承办的提案建议办理结果面向社会公开，真正把社会大众的反馈意见作为推动各项工作开展的主动力，接受社会各界全方位的监督，把工作公开化、透明化、制度化，助推阳光发改建设。同时，为进一步提高提案回复质效，我委第一时间通过电话、书面函等方式与委员联系。对于市领导领办的事项，起草了书面告知函，委领导任君雷召集相关科室研究制定了领办事项办理方案，明确事项任务目标、办理时限、方法步骤等内容。将办理回复件采取电子邮件和EMS快递相结合方式将提案回复函寄出，确保每一件提案回复都及时送达委员，做到件件有回音，流程可追溯。委办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，保障办理进度。

三、与市人大、市政协领导及相关委室汇报沟通情况

按照市人大、市政协网上办理的要求，及时登录人大代表履职平台和济宁市政协委员履职管理系统受理各类建议和提案，并进行答复办理。及时将办理情况向市人大、政协领导汇报，代表委员们均在系统中对我委办理提案表示满意。