杨秋云代表：

您提出的关于我市黄河滩区迁建后续发展的建议的议案收悉，我们进行了认真研究和办理，现答复如下：

一、加强滩区发展规划引领

济宁市委、市政府高度重视黄河滩区后续发展工作，以巩固滩区迁建成果、推动滩区后续发展为目标，立足黄河滩区迁建后续发展再创高质量发展的关键时期，抢抓机遇、积极作为。完善市县推进黄河滩区居民迁建后续工作专项小组，成员单位涵盖19个部门单位，召开黄河滩区高质量发展座谈会，统筹抓好迁建工程后续发展，按照职责分工，切实提高迁建区群众的生产生活水平。按照省《关于支持黄河滩区高质量发展的若干政策措施》《山东省黄河滩区迁建后续发展三年行动方案（2023—2025年）》，印发《济宁市黄河滩区迁建后续发展实施方案》，联合市直33部门梳理工作台账，每年印发工作要点，明确各单位年度目标任务。定期调度市直部门及梁山县工作进展情况，争取成效，督促加大滩区后续发展力度，联合推进农田水利设施、农村路网体系、5G网络、电网升级改造等基础建设。

二、推动滩区基础设施提档升级

一是建设梁山县梁北水库工程项目。梁北水库工程主要建设内容为河道扩挖、堤防加固10.6公里，配套建筑物17座，总投资5.138亿元。建成后拦蓄黄河滩区污水处理厂中水及流域内雨洪水用于农业灌溉，同时可保证南水北调输水水质。在工作中，积极争取，梁北水库工程被省政府列为2024年省重大实施类项目，为全市唯一水利基础设施项目。争取到省级以上财政资金0.39亿元，政府专项债资金2.1亿元。

二是农村供水保障工作。为加强农村供水保障，提高城乡供水一体化率，实现农村自来水“村村通”“户户通”目标，梁山县投资3400万元实施单村供水并入水厂管网工程，将全县单村供水全部纳入规模化水厂供水。工程于2024年8月开工，目前梁山县城乡供水一体化率由原来的67%提升至99%。通过项目的实施，使水厂老化、损坏管网设施得到更换和修复，提高了供水安全性和效率，进一步保障了农村供水，保证老百姓喝上安全卫生水，增强人民幸福感。

三是推进滩区道路建设。为适应黄河滩区迁建后续发展需求，梁山县农村交通基础设施建设始终保持高水平投入。2024年度完成新改建工程82.27公里，养护工程157.43公里，截至2024年12月，梁山县农村公路优良中等路里程达1995公里，农村公路优良中等路率达93.86%。农村公路交通网络进一步完善，城市、乡镇、村庄联成一体，实现了滩区农村道路与高速、国省道互联互通，为黄河滩区居民出行和经济发展提供了有力的交通运输保障。

四是做好电网建设和布局优化。为服务黄河滩区高质量发展，积极以提升农村地区电气化水平为指引，以提升农村电网建设运行水平为目的，将电网规划与新农村建设规划进行充分融合，大力配合乡镇国土空间规划编制，强化规划引领作用。特别110千伏梁路线126处耐张塔线夹分流补强、35千伏忠黑线3基杆塔接地装置维修，进一步强化了电网结构，有效提升了线路安全稳定运行能力，抵御电网大面积停电风险的能力大幅提升，为梁山经济社会持续发展提供更为安全可靠的电力保障。

五是全力推动5G基站建设。印发了2024年度全市第一批、第二批5G基站建设任务清单，明确建设标准和时间节点。目前，梁山县共有黄河新苑、翠屏小区两个黄河滩区迁建小区，小区5G网络基站用电，均由梁山供电公司直供，其中，黄河新苑小区归属梁山供电公司小路口变电所，翠屏小区归属梁山供电公司黑虎庙供电所。5G网络基站用电实行抄表管理，由基站权属单位按照居民用电价格直接收取。

三、特色产业发展成效明显

一是做优特色农业。落实省黄河滩区产业发展目录和滩区内允许发展的产业门类。根据黄河滩区土地性质，确定了以粮食种植为主，适度发展西瓜、地瓜、蔬菜等特色产业的发展思路。梁山县大力发展黄河滩西瓜等特色农产品，目前已形成12个西瓜种植专业村，主要种植有丰收3号、兴农3号、新农8号、黑美等十多个品种，年产量2万吨，成为集体增收百姓致富的富民兴村产业。积极打造小麦良种繁育基地，在赵堌堆乡黄河滩区“三区同建”乡村振兴示范区，建成300亩“济麦22”良种培育基地。在小路口镇规划建设了肉牛屠宰加工项目，车间主体工程已完工，正在进行设备购置。梁山县以小路口镇沙窝刘村黄河鲤养殖为引领，积极提升品牌知名度，有效促进渔业产业结构调整。在梁山县益民淡水养殖有限公司（原梁山县淡水养殖试验场）建设梁山县渔业育种中心，引进推广优质新品种，现已基本完工。

二是现代农业示范区加快建设。为有效解决滩区群众搬迁后原有耕地和旧村拆迁腾出土地的耕种问题，推进滩区农业向规模化、集约化、高效化发展，规划建设了现代农业示范区，总面积2万亩，示范区以西瓜、地瓜、小米等生态特色农业为依托，积极推进品牌建设，成功举办黄河滩西瓜节暨“黄河农耕.梁山良品”展销会，按照高标准农田建设标准，利用地方政府专项债，建设了黄河滩区现代农业示范园（一期）1.3万亩。2024年度，梁山县优先推进滩区乡镇高标准农田建设项目。积极推进滩区乡镇黑虎庙镇0.6万亩高标准农田建设项目、滩区乡镇赵固堆乡0.75万亩高标准农田建设项目和滩区乡镇小路口镇0.21万亩高标准农田建设项目，对符合立项条件的优先推进沿黄乡镇滩区外高标准农田建设。

三是推动文旅产业融合发展。贾堌堆村在黄河文化展示上，恢复了龙山文化的古窑址，打造了黄河农耕博物馆、古寨门、“东夷之光”古戏台、特色民俗街、民俗表演馆、贾家胡同、百亩花田、金水湖等景点；在游客体验上，打造了陶艺文化体验馆、禾颐乡居精品民宿，形成集耕织、制陶、民宿、看戏、度假、亲子游乐于一体的“旅游+非遗+文创”综合式体验游产业链，为古村落注入新活力。组织开展“好客贾堌堆 古寨过大年”、贾堌堆农家寨汉服桃花节、好客山东贺年会、中国农民丰收节等乡村好时节系列主题活动。

四、强化滩区资源要素支撑

一是有序开展国土空间规划编制。组织规划编制技术团队赴赵堌堆乡、小路口镇开展多轮座谈，深入了解涉黄河滩区迁建乡镇未来的发展定位、发展规划、主导产业类型、产业布局、乡村振兴、重点项目等方面用地需求，会同相关部门将近期急需建设的重点项目、交通网络、基础设施等内容，融入乡镇国土空间规划编制，目前涉及迁建乡镇的国土空间规划编制报批工作均已完成。同时按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，根据沿黄村庄的资源禀赋和发展条件，充分尊重村民意愿，因地制宜、突出特色，指导有条件有需求的村庄开展村庄规划编制，提高我市沿黄流域村庄空间治理能力和治理现代化水平。

二是拓宽滩区多元筹资渠道。鼓励金融机构加大对滩区涉农产业和特色支柱产业中长期信贷支持力度，在合规稳健的前提下，优先办理相关信贷业务。一是继续贯彻稳健的货币政策，引导金融机构加大对黄河滩区实体经济的信贷支持力度。用好结构性货币政策工具，为银行扩大信贷投放提供充足的低成本资金，保持滩区贷款规模合理增长，截至10月末，梁山县各项贷款余额355.96亿元，比年初增加32.32亿元，增长9.99%。二是指导金融机构找准服务黄河滩区乡村产业振兴的着力点，围绕特色产业集群和特色农产品，创新推出“养牛贷”等信贷产品。截至10月底，梁山县“一县一品”特色信贷产品余额为3.92亿元。

三是发展绿色金融，促进绿色产业发展。以大力发展绿色金融为重点，引导辖内银行业保险业机构围绕绿色低碳循环发展和“碳达峰、碳中和”要求，加大对黄河流域环境保护、生态修复、污染防治等领域的支持力度，全力推动黄河流域现代产业体系建设，促进新旧动能转换，支持生产生活转型发展。如济宁银行加大对节能环保、清洁能源、生态环境保护等绿色项目的信贷支持，截至2024年9月底，济宁银行支持黄河流域高质量发展贷款余额为43.66亿元。

四是开展科技帮扶。聚焦梁山黑猪、食用菌等滩区特色农业领域，鼓励梁山县农业科技型企业加大研发投入，开展技术集成创新和转化应用。支持梁山县金城畜牧发展有限公司，选育耐粗抗逆新品系，开发提高黑猪肉附加值新产品，促进梁山黑猪产业持续发展。支持山东植丰农化集团有限公司打造沿黄农业废弃物绿色精准循环利用示范带，开发有机肥精准生产工艺，开展不同作物的全元生物有机肥研究。

五是坚持产业带动，赋能产业振兴。万企兴万村，产业是重点。济宁市“万企兴万村”行动坚持发挥产业带动作用，深入剖析各乡镇、各区域实际情况和产业特色，形成了一批极具优势的特色产业。远洋农业发挥食用菌种植优势，创建“1+1+1”共富计划（统一提供菌种、统一提供技术、统一销售分红），带动周边300余名群众种植黑皮鸡枞菌，年人均增收近50000元。

下一步我们将坚持居民迁建社区、家居产业园区和现代农业示范区“三区同建”不动摇，全力做好迁建社区配套服务、基础设施建设、支持产业发展、强化要素保障等工作。加快特色农业发展，打造市场化运营新路径，实现群众收入不减少、集体收入有保障、管理公司有收益。进一步完善村基础设施及产业发展项目配套设施，加大环境整治，方便群众出行和生产、生活，提升群众满意度。