尊敬的王立伟、张明武、聂明委员：

您提出的《关于持续加大充电桩投放力度的建议》已收悉。充电基础设施是支撑新能源汽车产业蓬勃发展、促进绿色低碳出行、保障能源安全的关键环节，也是完善城市基础设施、提升公共服务水平的重要举措。当前，我市新能源汽车保有量快速增长，但充电设施仍存在总量不足、布局不均衡、服务保障能力有待提升等问题。为切实满足市民需求，服务经济社会发展大局，市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）应立足职能，牵头抓总，持续加大充电桩投放力度。为全面贯彻新发展理念，积极落实党中央国务院关于加快绿色低碳发展、新能源汽车产业及充电基础设施发展等一系列决策部署，推动交通领域绿色低碳转型，我市成立“电化行动•低碳济宁”工作专班，组织有关部门单位，聚焦新能源汽车充电基础设施建设、规划方案编制、智慧平台搭建、新能源汽车替代等重点工作，深入研究、持续发力、强力推进，各项工作取得较好成效。

一、工作开展情况

（一）强化高位推动，工作机制持续完善。由市绿色低碳高质量发展（新旧动能转换）指挥部牵头负责，探索建立“1511”工作机制，即：建立1个工作专班（“电化行动•低碳济宁”工作专班），设立5个工作组（规划编制工作组、建设运营工作组、服务监管工作组、新能源汽车产业发展工作组、新能源汽车推广应用工作组），搭建1个平台（智慧充电管理服务平台）；建立1套督导考核运行机制，形成全市“一盘棋”，统一推进实施。统筹规划引领，编制《济宁市“电化行动•低碳济宁”五年行动计划实施方案》《济宁市绿色低碳三年行动实施方案（2024—2026年）》《济宁市中心城区电动汽车充电基础设施发展规划（2024—2030年）》《全市充电桩配建补短板攻坚行动方案》，成立新能源绿色低碳发展促进会，组建充电基础设施建设运营专家库，建立充电桩全链条监管体系，保障全市充电基础设施建设健康有序发展。

（二）强化政策研究，融资方式更加多元。通过动员各类企业发挥资源平台优势，创新运用EPC+O（建设及运营统招）模式、申报非公开发行绿色公司债券、闲散地盘活入股方式等进行融资，融资渠道不断拓宽。通过跟踪研究国家政策导向，精心策划包装充电基础设施项目，争取地方政府专项债券资金支持。今年，17个包含充电基础设施建设的专项债项目通过国家发改委、财政部审核，总投资50.3亿元、债券需求20.8亿元，位居全省前列，目前，14个项目已发行到位，发行额度13.03亿元。争取省级充电桩“乡乡全覆盖”建设补贴资金1154.7万元、全省第3。多元化的融资方式强力支撑了新能源充电基础设施又好又快发展。

（三）强化全局统筹，充电基础设施建设加速实施。制定《济宁市公共充电桩建设管理导则（试行）》，规范公共充电设施建设运营标准，搭建全市智慧充电管理服务平台，上线运行“济宁易充”微信小程序，新能源车主充电更加便捷，缓解了群众“充电焦虑”，消费满意度不断提升。2025年1-6月，全市新增充电桩2.58万个，其中新建公共充电桩2425个。截至2025年6月，全市充电桩保有量达到12.95万个，其中个人充电桩保有量11.16万个；公共充电桩保有量1.79万个，居全省第三。

（四）强化宣传发动，新能源车辆更新替代强势推进。抢抓国家“两新”政策机遇，引导推出购车、停车、充电等系列政策措施，1-11月份市县两级发放汽车消费券3841万元，市县累计举办汽车展销和新能源汽车展销巡展活动177场次，引导全市汽车经销商联合生产企业推出换购补贴活动，累计换购补贴总额突破1亿元。1-11月份，新能源汽车零售额70.6亿元、同比增长52.1%，全市新能源汽车保有量突破25万辆。今年以来，除特殊工作需求外，全市新购置公务用车77辆，均为新能源汽车；新增或更新巡游出租汽车、网约车共2042辆，其中新能源车辆2006辆，占比98.24%；新增环卫新能源车辆51辆，其中大型车辆26辆、轻型车辆25辆，超额完成年度目标任务；新增和更新邮政末端运输新能源车辆24辆，新增和更新邮政末端运输新能源无人驾驶设备51台；新增新能源机械1652台，国三及以上和新能源机械占比达到84.06%（全年目标80%），其中新能源机械占比11.54%（全年目标10%）,均超额完成年度任务目标。

（五）强化典型选树，示范启发作用持续发挥。充分挖掘各县市区推进充电基础设施建设先进做法，形成可复制可借鉴的典型经验，积极引导推动各县市区比学赶超、狠抓落实，营造开拓创新、争先创优的良好氛围。编制《济宁市绿色低碳高质量发展工作简报》3期，其中《金乡县加快充电基础设施建设以“小电桩”撬动“大民生”为“绿色”出行“续航”》被市政府《决策参阅（第126期）》刊发，并获得市政府主要领导批示。我市经验做法《实施“电化行动·低碳济宁”行动 促进新能源汽车产业扩面增效》，被纳入《全省发展改革系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治民生实事典型案例汇编》，在全省推广学习。

二、下步工作措施

将继续按照市委市政府安排部署，聚焦重点，明确目标，盯紧靠牢，狠抓落实，全力推动各项任务落实提档加速。

（一）着力优化充电基础设施布局。强化充电桩选址规划，聚焦重点公共场所和居民区等区域加密充电基础设施布局，尽快形成城市面状、公路线状、乡村点状的充电网络，满足群众不断增长的绿色出行需求。深入开展充电桩配建补短板攻坚行动，推动能源、住建、城管、文旅、卫健、商务、交通、农业农村等部门，形成工作合力，加快补齐公共停车场、旅游景区、交通要道、医疗机构、乡镇农村等区域充电桩建设短板，2025年新建充电桩增长30%。

（二）着力提高充电基础设施建设质量。统筹推进公共领域充电桩新建和老旧充电设备更新改造，持续优化公共充电桩配建结构，构建“快充为主、慢充为辅”的公共充电体系。抓住国家、省推进大规模设备更新的政策机遇，加快老旧充电站更新改造，积极推广应用液冷超充、群控群充等先进技术，提升公共充电服务能力水平，2025年底，新建直流充电桩占比不低于 70 %，建成20个综合服务充电示范站。

（三）着力提升充电运营管理水平。充分发挥市智慧充电管理服务平台信息化优势，通过线上、线下强化充电基础设施监管，推动充电基础设施统建统营。鼓励有条件的运营企业，优化整合充电基础设施资源，借助运营专家库，按照技术导则，建立“僵尸桩”退出机制，提升行业管理运营效率和服务水平。持续优化平台运营管理功能，打造省、市、县三级平台监管体系，促进全市充电基础设施行业快速化、规范化、智慧化发展，提升群众充电体验感和消费满意度，持续带动新能源汽车扩大消费。

（四）着力加快公共领域新能源车辆替代更新。重点攻坚环卫、渣土、重卡及非道路移动机械领域的新能源汽车替代工作，推动国有企业率先更新替代新能源车辆。开展非道路移动机械新能源试点，积极引导县市区和企业因地制宜、因企制宜采取纯电替代、油电混合、共享租赁等不同特色的替代推广模式，深化拓展新能源机械替代空间。力争2025年底国三及以上排放标准和新能源机械占比达到85%，新能源机械占比达到15%。