为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实中央和省委、省政府关于职业教育的部署要求，深化“五链”融合，推动教育强市建设，在深入调研、广泛听取意见的基础上，市教育局、市工信局、市人社局等6部门联合印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、出台的背景和总体考虑

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，对持续推进现代职业教育体系建设改革做出系统部署，这是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。2024年5月，新修订实施的《山东省职业教育条例》，明确了“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”的任务。党的二十届三中全会将“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”确定为重点改革任务。今年3月份召开的全市教育大会，强调要办好产教融合的职业教育。为准确把职业教育改革的政策内涵和工作要求,以强有力的科技、教育、人才支撑服务社会主义现代化强市建设，市教育、发改、工信、公安、财政和人社六部门研究制定了《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施意见》。

二、与上级文件异同

《实施意见》全面对标党中央决策部署和省委、省政府有关文件要求，坚持服务学生全面发展和经济社会发展，致力于提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养高素质技术技能人才 。与上级文件相比，相同点在于：一是强调产教融在职业教育中的重要作用，提出要推动产教深度融合，支持建设市域产教联合体和行业产教融合共同体，促进教育链与产业链的对接，同时都注重完善现代职业教育体系，推动不同层次职业教育纵向贯通，不同类型教育横向融通，构建多元办学格局 。

另一方面，《实施意见》全面结合了济宁本地实际，更具有济宁特色与亮点。中央实施意见提出探索省域现代职业教育体系建设新模式、打造市域产教联合体和行业产教融合共同体等战略任务，以及提升职业学校关键办学能力等重点工作 ，山东省条例则在落实职业学校自主权、保障职校毕业生平等机会等方面做出具体规定 。我市的实施意见突出了“五链”融合，如推动“职技融合”，支持职业院校与技工院校协同发展，推进“学历证书+职业技能证书”“双证”制度实施；加快“班·墨学院”和“六艺大成工坊”建设，推广“中文+职业技能”项目等，具有鲜明的济宁特色 。

三、主要特色亮点：

1、注重体系构建的系统性。从完善职业教育体系、推进内涵发展到深化产教融合、校企合作，对职业教育改革进行了全方位、系统性的规划，涵盖了职业教育的各个环节和层面，形成了一个有机的整体。

2、突出产教融合的深度和广度。不仅支持建设市域产教联合体和行业产教融合共同体，推动教学与生产过程深度融合，还鼓励企业以多种方式参与职业教育办学，形成多元化的产教融合模式。

3、关注学生全面发展。通过完善“三全育人”新格局、推进职普融通和“职技融合”，为学生提供了多元化的发展路径，促进学生的全面发展和个性化成长。

四、《实施意见》的主要举措

第一，建强体系，让选择更多元。把“大思政课”贯穿始终，重点提升中职教育质量、推动其多样化发展；打通各层次职教衔接通道，推开职普融通试点，同时促进职业院校与技工院校“职技融合”，给学生和家长更多发展选择。

第二，做优内涵，让队伍更过硬。实施名师名校长培养计划，推动企业技术人才与职教教师双向流动；深化教师、教研、教材、教法“四教”改革，搭建校企协同创新平台，确保教学贴合产业需求。

第三，深化融合，让育人更务实。重点建设省级、市域产教联合体和行业共同体，鼓励校企共建基地、打造区域产教融合实践中心；同时加快“班·墨学院”“六艺大成工坊”建设，推广“中文+职业技能”项目，提升济宁职教国际影响力。

这三项工作紧密衔接，核心就是让职教对接产业、服务人才成长，为全市发展培育更多能工巧匠。