一、起草背景

无偿献血是保障临床用血需求、维护人民群众生命健康的重要公益事业。为进一步规范我市献血管理工作，推动无偿献血事业健康发展，保障血液供应安全，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，起草本办法。

二、政策依据

《中华人民共和国献血法》（中华人民共和国主席令第九十三号）、《血站管理办法》（卫生部令第44号）、《医疗机构临床用血管理办法》（卫生部令第85号）、《山东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号）、《全国无偿献血表彰奖励办法（2022年版）》（国卫医发〔2022〕8号）、《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》（国卫办医急发〔2023〕20号）等法律、法规、政策文件。

三、起草过程

我委组织血站、医疗机构、无偿献血志愿者协会等相关单位，深入学习国家和省有关献血管理的法律法规和政策文件，并对全市献血管理工作现状进行了全面调研。在起草过程中，广泛征求了医疗机构、血站、无偿献血志愿者及相关部门的意见，重点听取了献血管理专家和法律顾问的建议，确保《办法》的科学性、可操作性和实用性。在起草中做到四个“原则”，一是政府主导、多方协同、社会参与、公民自愿的原则；二是无偿献血安全性原则，规范血液采集、检测、储存和使用的全流程管理；三是无偿献血公平可及原则，优化血液资源配置，保障临床用血需求；四是无偿献血依法管理原则，明确各部门职责，规范献血管理行为，依法依规开展工作。

四、主要内容

《济宁市献血管理办法》（征求意见稿）具体内容如下：

1.明确制定本办法的目的和依据、各级人民政府和相关部门的职责分工等。

2.规范献血宣传教育和组织动员工作；鼓励建立无偿献血志愿者队伍，推动献血工作常态化。

3.规范血站的设置、职责、明确献血服务要求。

4.规范医疗机构的临床用血行为，确保科学、合理用血；明确血液应急保障机制。

5.建立无偿献血表彰奖励机制，对献血者给予荣誉和奖励；明确献血者及其亲属优待用血政策；鼓励社会各界为献血工作提供支持和保障。

6.规定本办法的施行时间。