一、针对“在立法层面明确法律服务机构纳入司法行政监管”建议

1989年，司法部、原国家工商行政管理局印发《关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定》（司发办字〔1989〕117号），明确申请成立法律咨询服务机构，须经司法行政机关审批后向工商行政管理机关申请登记注册；2004年，《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）取消了“社会法律咨询服务机构设立审核”等385项行政审批项目；同年，司法部印发《关于废止〈司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定〉等三件规范性文件的决定》（司发通〔2004〕第117号），明确废止司法部、国家工商行政管理局联合下发的司发办字〔1989〕117号、司发〔1990〕095号和司发通〔1992〕062号三件规范性文件，自此设立法律咨询（服务）类公司不再需要经过司法行政机关的批准。2015年，《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）规定坚持权责法定、依法行政，谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。因此，目前对法律咨询（服务）类公司的监管责任主体为市场监管部门。

二、针对“对法律服务公司进行全面的清理整顿”建议

依据《中华人民共和国律师法》第十三条规定：没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务；除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。第五十五条规定：没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。市司法局将对冒充律师执业人员的法律咨询（服务）类公司人员依照法律法规严肃处理，造成严重后果的，将移送有关司法机关。

三、针对“强化对律师和律师事务所的管理”建议

市司法局严格按照《中华人民共和国律师法》、司法部颁布的《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》等有关规定和上级有关指示精神，加强对律师事务所律师队伍政治引领，通过党纪学习教育、“三查”（律所自查、律协督查、行政执法检查）和“双随机一公开”检查、律师案卷质量评查、律师队伍建设教育整顿、律师行业警示教育会等活动措施，让广大律师受警醒、明底线、知敬畏。

四、针对“强化信息公开”建议

全市律师事务所地址及有关执业律师信息、诚信情况已在“全国律师执业诚信信息公示平台”和“12348”中国法律服务网公开公示。市司法局在济宁市司法局官网、“法治济宁”微信公众号等线上平台和《济宁市公共法律服务便民指引》手册上也对全市律所、律师有关信息进行了公开公示。

五、针对“加强法律业务宣传”建议

市司法局在2025年1月23日制作了《律师事务所、法律服务所、法律咨询（服务）公司有区别》宣传动画，市律协在2024年4月22日制作了《法律咨询公司与律师事务所的区别》律师普法视频，都在有关平台进行播放。同时，市司法局在组织律所和律师开展各项公益普法、法律咨询等活动中，也对有关事项进行了宣传。

最后再次感谢您对司法行政工作的重视和支持。

 济宁市司法局

                    2025年4月10日

解决程度：（A）A.已经解决、B.列入计划解决、C.无法解决

可否公开：（A）A.可公开、B.不可公开

签发人：王延蕊

联系人：郑圣议

联系电话：0537-7710072

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。

对市政协十四届四次会议第1440281号“整顿法律服务公司 净化法律服务市场”提案的答复.pdf