孙峰京代表：

您提出的关于硝化工艺采用先进设备和自控改造提升本质安全水平的建议收悉，现答复如下:

一、硝化工艺采用先进设备和自控改造的必要性

硝化反应是强放热反应，而且反应速率快，放热集中，特别是间歇和半间歇釜式硝化生产工艺机械化自动化程度低，反应釜内危险物料数量多，一旦反应失控发生火灾爆炸事故，易造成重大人员伤亡。如2015年山东东营滨源化学有限公司“8·31”重大爆炸事故、2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”重大爆炸事故、2021年山西临汾染化（集团）有限责任公司“12·28”较大爆炸事故等，相关事故企业均涉及硝化工艺。推进硝化工艺企业加快应用微通道反应器、管式反应器等先进技术工艺装备，开展生产全流程的自动化控制改造，持续提升硝化工艺企业本质安全水平，对防控硝化工艺安全风险非常必要。

二、国家对硝化工艺先进设备和自控改造的有关要求

2024年3月8日，应急管理部印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》，明确将间歇或半间歇釜式硝化工艺纳入淘汰落后工艺目录，由微通道反应器、管式反应器或连续釜式硝化生产工艺代替。2024年5月17日，应急管理部印发《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南（试行）》，规定了涉及硝化工艺的化工企业应当开展硝化工艺装置全流程自动化改造，实现全流程自动化，最大限度减少现场人工操作。

同时，山东省应急管理厅印发的《全省危险化学品安全生产机械化换人、白动化减人”工作方案》（鲁应急字〔2021〕135 号）、《山东省化工企业硝化工艺全流程自动化改造验收指南（试行）》（鲁应急函〔2023〕79号）、《山东省危险化学品安全生产机械化换人、自动化减人、智能化无人三年行动方案（2024-2026年）》（鲁应急字〔2024〕59号）等文件，明确要求硝化工艺化工企业全部应用微通道、管式反应器等先进技术装备，并实现全流程自动化控制。

三、关于代表提出建议的落实情况

为加快推进我市硝化工艺企业安全技术改造工作，强化对企业的政策支持，市应急局主要采取了以下工作措施：一是加强建设项目管理。积极指导危险化学品建设项目，参照《山东省危险化工工艺安全控制设计指导方案（试行）》《山东省化工过程操作单元机械化、自动化设计指导方案（试行）》等文件，配备完善自动化控制系统和机械化作业装备，对企业实施“机械化换人、自动化减人”安全技术改造的，不视为危险化学品建设项目进行管理；二是加强指导服务。在企业改造过程中，市、县应急部门定期组织相关设计单位、安全技术服务机构和有关专家，开展专题培训，深入企业基层一线开展技术服务，指导帮助中小企业解决遇到的难题；三是争取扶持政策。及时梳理省、市有关工业领域设备更新和技术改造奖补、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策措施，指导帮扶企业积极上报、争取。

目前，我市现有2家涉及硝化工艺的化工企业，全部应用了微通道和管式反应器等先进技术工艺装备，并实现了全流程自动化控制。下步，我们将积极争取扶持政策，加强帮扶指导，加快推进全市涉及硝化工艺的化工企业先进设备和自控改造工作，不断提升企业本质安全水平。

济宁市应急管理局

2025年5月30日

（济宁市应急管理局，电话:17686199123）