夏磊委员：

您提出的《关于完善农业社会化服务体系建设的建议》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、关于“强化协同配合，进一步完善服务机制”

深入落实中央、省委、市委农村工作会议要求，着力推动我市农业社会化服务工作提档升级，与市农业农村局联合打造“济时雨”农业社会化服务品牌，累计打造服务质量优、示范带动作用强的基层供销社、为农服务中心、农业服务企业等228家（首批112家、第二批116家），通过发挥品牌组织示范引领作用，进一步完善全程化、集成化、一站式农业社会化服务。

组建济宁市供销系统农业社会化服务联盟，下设农机联盟、飞防联盟、烘干联盟、农资联盟四个子联盟，依托供销社组织、经营、服务整体优势，推动联盟抢抓机遇、深化合作、抱团发力，搭建起政府、新型农业经营主体、农户之间的桥梁，不断助力全市农业社会化服务高质量发展。

加强与高等院校、科研院所等交流合作，与省农科院作物研究所、济宁职业技术学院等签订战略合作协议，引进院所良种资源、繁育技术、管理模式等，聘请农业专家团队对托管地块开展技术指导，为农业发展提供科技支撑。

二、关于“加大金融支持，进一步拓宽融资渠道”

一是大力争取市政府支持。出台《关于金融支持为农服务中心规范提升的八条措施》（济政办字〔2023〕53号），有效破解为农服务中心融资面临的信息不对称、抵押担保难、金融服务不匹配、融资渠道单一等问题。二是做实做强合作发展基金。市供销社及11个县级社均设立合作发展基金，累计归集资金950余万元、使用630余万元，在支持基层组织建设、企业纾难解困中发挥了重要作用。三是强化银企对接合作。以服务供销社主责主业为根本，持续深化“供银担企”联合合作，同向发力，搭建供需平台、优化金融服务、丰富金融供给，2024年以来争取银行授信及贷款7000余万元，缓解系统融资需求。

三、关于“加强利益联结，进一步发挥组织作用”

全市供销系统围绕农业生产实际需求，创新开展以粮食作物为主要内容的单环节、多环节、全程土地托管服务模式，通过“三化五统十服务”运作模式，为新型经营主体和农户提供农资供应、配方施肥、农机服务、烘干仓储、统防统治、粮食销售等系列化服务，年可开展农业社会化服务900余万亩次。与传统的种地方式相比，土地托管是通过专业化服务组织来种地、引领农民以先进的农业机械和科技手段来种地，从而深化了农业供给侧结构性改革，改变了碎片化的农业生产方式，促进了农业适度规模经营，为现代农业发展注入了新动能。

在持续提升单环节托管、多环节托管及全程托管服务能力的同时，不断探索与农民更紧密的利益联结机制，联合村“两委”，在农民自愿的前提下，探索组建土地股份合作社，实施“土地承包经营权转股权、农民和村集体变股东、供销社一体化托管”的土地股份合作社创新工程，通过“保底+分红”方式，亩均可助农增收200元左右，增加村集体收入5万元以上，推动土地托管由服务个人向服务组织拓展，由帮助农户节支增收向与农民、村集体建立利益联结转变，带动了小农户和现代农业的有机衔接。

下一步，市供销社将进一步加大力度，围绕“谁来提供服务”，强化要素支撑，健全服务组织体系；围绕“提供哪些服务”，强化技术指导，提升服务能力和水平；围绕“怎样提供服务”，强化模式创新，打造济宁农服品牌，持续推动全产业链为农服务体系建设，为加快农业现代化和助力乡村全面振兴贡献力量。

                            济宁市供销合作社       

                           2025年5月9日  

解决程度：( A )A.已经解决、B.列入计划解决、C.无法解决

可否公开：( A )A.可公开、B.不可公开

签发人：罗明颖

联系人：孔德坤

联系电话：2211729

抄送：市政协提案委员会、市委督查室或市政府督查室