关于《〈济宁市“十四五”制造业发展规划〉执行情况评估报告（征求意见稿）》公开征求意见的公告

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《济宁市“十四五”制造业发展规划》执行情况评估报告（征求意见稿）

根据《济宁市司法局关于对“十四五”期间市政府重大行政决策执行情况开展评估工作的通知》要求，市工信局组织对2022年列入市政府重大行政决策事项目录清单的《济宁市“十四五”制造业发展规划》开展了评估，现将重大行政决策实施后评估情况报告如下：

一、评估方式和过程

遵循客观公正、科学合理、注重实效原则，市工信局采取网络征求社会公众意见、问卷调查了解各县（市、区）工信主管部门意见等方式，组织开展对《济宁市“十四五”制造业发展规划》执行情况的评估工作。通过评估分析，该规划实施后效果总体在预期范围内，达到了重大行政决策的目的。

（一）网络征求社会公众意见。2025年6月5日—12日，在市政府官网发布征求意见公告，收集社会公众对实施该规划的问题和意见建议。

（二）问卷调查各县（市、区）工信主管部门意见。2025年6月4日—6月6日，通过问卷调查收集各县（市、区）工信主管部门对该规划必要性、满意度等的评价情况，听取各部门对当前制造业发展的意见建议。

二、决策执行的基本情况

（一）决策内容与现行法律、法规、规章和上级政策规定一致情况

经审查，该规划内容与现行法律、法规、规章和上级政策规定一致。

（二）决策实施结果与决策制定目的的符合程度

调查结果显示：调查对象对该规划的必要性、合理性的评价，认为“好”的占调查总数的100%，认为“较好”“一般”“较差”和“差”的没有。决策实施结果与“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会和二十大精神，全面落实‘制造强国’‘质量强国’‘网络强国’‘数字中国’重大战略部署，深刻把握新发展阶段的新内涵，更加深入落实新发展理念，在新的历史方位构建新的发展格局，以推动制造业高质量发展为主题，以建设先进制造强市为统领，以实现资源型城市转型为目标，统筹发展和安全，聚焦产业、产业链、企业、产品四个关键着力点，立足制造业‘五年取得突破、十年塑成优势’，抓好‘231’先进制造业集群培育、传统特色产业集群改造提升、产业空间布局优化、创新公共服务平台建设‘四项任务’，实施‘九大工程’，坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，不断促进产业基础高级化、产业链现代化，全力打造全国高质量发展示范城市，推动我市制造业跨入全省第一方阵，争当鲁南经济圈排头兵，全面开创新时代现代化强市建设新局面”等决策制定的目的相符合。

（三）决策实施的成本效益分析

调查对象对该规划可操作性的评价，认为“好”的占调查总数的100%，认为“较好”“一般”“较差”和“差”的没有。通过决策的实施，对努力提升我市研发创新能力和生产制造水平，补齐短板，锻造长板，实现制造业高质量发展、建设先进制造强市，发挥了较好的经济效益和社会效益。

（四）实施对象对决策的接受程度

调查对象对该规划满意程度的评价，认为“好”的占调查总数的100%，认为“较好”“一般”“较差”和“差”的没有，决策事项接受程度较好，得到了社会的认同。2022年规划实施以来，扎实做好“创新驱动”“开放合作”“安全发展”“智能制造”“绿色制造”“服务型制造”“市场主体培育”“管理、质量、品牌”“园区提升”等九大工程，全市制造业“当家”效应凸显。

（五）决策实施与经济社会发展的符合程度

规划实施以来，我市聚力推动标志性产业链“链长制”走深走实，推进科技创新与产业创新、实体经济与数字经济、先进制造业和现代服务业深度融合，努力培育打造“232”优势产业集群，加快培育现代化产业体系，全市工业经济高质量发展成效显著，该规划的实施符合我市经济社会发展要求。

（六）决策实施带来的影响和可预期的长远影响

调查对象对该规划带来影响的评价，认为“好”的占调查总数的100%，认为“较好”“一般”“较差”和“差”的没有，规划的实施体现了良好的近期效益和长远影响。从近期来看，济宁市全面落实省委、省政府工业经济“头号工程”部署要求，坚持“实体经济为本、制造业当家”，创新实施“链长制”，2024年，全市工业经济占GDP的比重达到31.6%，对GDP增长贡献率达到34.7%，工业投资占固定资产投资的比重为44.3%，为经济平稳运行提供了有力支撑。从长远来看，规划的实施将持续推动“232”优势产业集群的培育和现代化产业体系的打造，整合汇聚各方力量和资源向工业经济集中集聚，夯实高质量发展的基础支撑。

三、存在的主要问题

经收集网上公开征求社会公众的意见建议，社会公众对《济宁市“十四五”制造业发展规划》未提出问题和建议。

下步，市工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实省委、省政府工业经济“头号工程”任务部署，坚持“实体经济为本、制造业当家”，锚定“工业倍增、迈向万亿”这一目标，实施工业经济倍增计划，推动实体经济与数字经济、科技创新与产业创新、先进制造业与现代服务业深度融合，努力培育打造“232”优势产业集群，为新时代中国特色社会主义现代化强市建设提供坚实支撑。

四、决策建议

综合上述情况，《济宁市“十四五”制造业发展规划》决策执行情况良好，建议继续执行。

五、其他需要说明的问题

无。