尊敬的周静委员：

您提出的《济宁市中小企业抱团出海的建议的提案》收悉，现将提案中有关情况答复如下：

一、工作开展情况

一是健全完善工作机制。成立外贸倍增和开放型经济发展专班，强化协同配合，助力解决外贸企业发展中遇到的融资、人才、土地等问题。建立完善指挥部 + 工作专班 + 外贸专家团（即 “1+1+1”）应对贸易风险长效工作机制，进一步优化职能，建立信息共享机制，加强外贸政策研究、优化营商环境、贸易运行监测、预警发布等工作，为重点企业上门辅导，提供智力支撑和人才保障。同时，针对跨境电商和海外仓等新业态发展需求，专班增设专项服务小组，定期研判行业趋势，协调解决企业在跨境物流、海外布局等方面的难题。

二是助力企业“抱团出海”。制定发布“济宁优品 链通全球”105场重点展会计划，推动企业用好展会平台拓展多元市场。围绕高端装备、纺织服装、医药化工、特色农产品、节能环保等优势产业，建立完善“济宁优品库”，带领企业组团赴境外精准对接客户，邀请境外采购商到济宁源头直采，持续巩固提升欧美日韩传统市场，深度开拓东盟、南美、非洲等“一带一路”新兴市场，打响济宁外贸群体品牌。鼓励跨境电商企业借助展会契机，通过线上线下融合方式展示产品，推动海外仓企业与参展企业合作，实现展品快速分拨配送，提升“济宁制造”在国际市场的影响力。

三是加大政策对上争取。组织企业申报2025年中央外经贸发展专项资金外贸中小企业开拓市场项目，对企业参展境外展会的展位费和企业取得国际通行的管理体系认证、产品认证、境外专利申请、境外商标注册等费用给予支持，促进企业提升国际市场竞争力，降低企业经营成本。统筹中央、省级资金，在租赁、建设、软件开发、市场开拓等方面，加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态的支持力度。落实《济宁市跨境电商跃升发展行动计划（2024—2026年）》，实现跨境电商进出口年均增长15%以上的目标，助力企业降低经营成本，提升发展信心。同时，引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税和所得税核定征收等政策，推动落实跨境电商B2B出口增值税和所得税税收政策，复制推广退税便利化等先进做法，为跨境电商企业提供个性化涉税辅导服务。

四是强化对企指导服务。市县商务部门联动加强对外贸企业指导服务，定期举办外贸企业政策法规、业务实操等专题培训，帮助企业用足用好惠企政策，提升开拓国际市场能力，化解企业 “不会做外贸、做不好外贸”瓶颈困难。联合市司法局、市仲裁委等部门，举办合规经营专题培训，针对海外投资项目、海外并购重组、对外工程和劳务合作等业务场景，邀请海关、税务、法务专家，结合典型案例，深入讲解国际贸易规则、知识产权保护、反商业贿赂等合规要点。针对跨境电商和海外仓领域，开展专项培训，指导企业规范数据报送、海外仓运营管理，提升企业合规经营水平。同时，推动传统外贸企业、跨境电商企业和物流企业在欧美、日韩、“一带一路”沿线等重点市场建设信息化程度高、服务功能完善的B2B、B2C分拨中心，突出海外仓公共属性，引导企业共建共管共享，提高数字化、智能化水平，扩大服务覆盖面，促进中小微企业“借船出海”。支持公共海外仓企业设立海外运营中心，争创省级品牌商品展示中心，开展远程代参展、“前展后仓” 等新型营销模式，助力企业拓展国际市场。

二、下一步工作措施

一是完善外贸金融服务。推广“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”等融资增信模式，创新推出济宁“出海无忧”信保贷融资产品，降低信保融资门槛。举办“政银企”融资对接会，搭建金融对接平台，帮助企业解决融资需求。探索发展跨境供应链金融，提高融资效率。

二是加大人才引育力度。加强与人社等部门协同配合，定期梳理发布民营外贸企业人才需求清单，开展外贸专场招聘活动。围绕操作实务、商务外语、新业态等，市县两级每年开展30场外贸业务培训，帮助培育外贸人才。鼓励济宁学院、职业技术学院等高校增设跨境电子商务、国际商务专业，推行本土“订单式”培养。

三是提升外贸能力。搭建信息共享平台，定期发布国别贸易指南、行业分析报告，加强信息供给。为民营外贸企业配备“外贸专家团”，发挥易运盈等外贸综合服务企业作用，提供发展咨询、报关报检、出口退税、外汇结算等综合服务。开展AEO认证企业梯次培育，提升经营能力。

四是帮助应对贸易风险。市县两级全覆盖走访对美国出口、长期稳定经营的447家企业，建立问题、诉求、应对措施“三张清单”，一企一策加大扶持。贯彻落实省往返机票补助、进口贴息、稳岗减负等12条措施，制定出台我市应对工作措施，优先将受关税影响较大的企业编入“济宁优品库”和“融链固链”行动，提高企业投保出口信用保险的保费补贴比例。

五是全力支持开拓国际市场。实施“济宁优品 链通全球”行动，为企业提供展位、展品运输等补贴。举办专题经贸和精准采购对接活动，带领企业“走出去”到南美、中亚、中东、非洲等新兴市场抓订单。积极推进“济宁优品库”建设，通过线上线下相结合的方式，提升民营企业优质产品的国际知名度和市场份额。

2025年6月19日

签发人：姚行学

联系人：刘红建

联系电话：2312057

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。