2025年全市工业和信息化工作要点

2025年，全市工业和信息化工作将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕市委市政府决策部署，聚焦“走在前、勇争先”，大力实施工业经济“倍增计划”，全力推进工业经济“头号工程”，为打造“232”优势产业集群提供坚实支撑。

一、以精准服务企业为抓手，不断壮大工业经济总量

（一）完善运行监测体系。建立“日调度、周分析、月报告”三位一体监测制度，在做好工业用电量、工业税收、存贷款余额等主要指标监测分析基础上，探索将制造业PMI、物流指数、重点产品价格、产销率等指标纳入监测范围，不断充实和优化监测内容，切实提升工业运行监测分析的精准性和时效性。充分发挥重点企业用电日监测平台作用，及时反馈各县市区，跟进发现生产异常、跟踪协调解决，确保重点企业生产经营稳定。每月把握月初数据窗口期，深入县市区一线办公、一线督导、一线服务，倾听企业诉求、收集企业问题，集中力量助企纾难解困，保障企业行稳致远。

（二）培育增量释放潜力。指导各县市区持续优化完善“升规纳统”企业储备库，强化对“准规上”工业企业的激励支持，对有望纳统的企业，“一企一策”制定培育计划，确保达标一家、纳统一家。充分把握年度集中纳统窗口期，提前开展服务，指导企业做好纳统资料汇编、凭证整理等准备工作，密切与统计部门对接联系，形成工作合力。定期调度摸排2025年111个增产扩能企业和计划投产项目进展情况，强化亩均效益，实现信息共享互通，做好全流程服务。

（三）提升为企服务质效。建立市、县两级领导干部联系服务规上工业企业全覆盖工作机制，做到“有求必应、无事不扰”。用好企业问题诉求“直通车”制度，推进“问题收集、台账入库、分级办理、限期销号”闭环解决，确保“件件有回音、事事有着落”。联合“链主”企业制定带领链上企业携手攀登的目标方向和措施，依托15条标志性产业链“链主”企业和“专精特新”企业，每条产业链每年开展融链固链交流对接活动2次以上，推动更多中小企业与龙头骨干企业实现协作、共链共兴。组织开展好“一起益企”中小企业服务行动，助力中小企业稳定预期、激发活力。

二、以壮大产业集群为突破，加速提升产业发展水平

（一）做强做优特色产业。高端装备产业，建成投产小松全球智能制造基地主要板块、山能智慧制造产业园，加速推进长城重工新能源工程机械、内河新能源船舶制造二期等重大项目，培育一批低空装备典型应用场景和重点产品，建设国内一流智能制造装备产业高地。高端化工产业，加快恒信煤化工耦合氢、庚彩高端化工新材料、世纪阳光有机颜料二期等重点项目建设，稳妥推进焦化产能压减整合，策划实施一批甲醇改造提升、甲醇制烯烃、乙醇、醋酸等煤气化产业链项目，推动高端化工产业转型升级。轻工纺织产业，以造纸、食品、纺织服装等领域为重点，推进太阳纸业3.7万吨高新特种纸、无穷食品泗水生产基地建设二期等重点项目完工投产，支持企业“增品种、提品质、创品牌”，持续培育特色优势食品产业集聚区、遴选特色优质食品，积极争创中国消费名品，巩固提升国内外市场份额。

（二）培育壮大新兴产业。新一代信息技术产业，推进珞石科技工业机器人核心零部件集成研发生产、天岳高纯度石墨、龙翼航空飞行机器人等项目建成投产，建成山东省最大的工业机器人生产基地。新能源产业，建成投产宁德时代新能源电池项目，培育更多产业链相关企业进入宁德时代供应链，打造北方重要的新能源产业基地。新材料产业，加快瑞城宇航高性能碳纤维复合材料技术应用及装备制造、烁成新材料年产20000吨钕铁硼磁性材料等重点项目建设，全力推进恒圣新材料石墨新材料及深加工等项目投产，形成全国知名的碳材料、稀土新材料产业集聚区。医药产业，加快辰欣高端制剂、鲁抗疫苗、康源堂中医药研发生产等项目投产达效，促进生物医药产业向高端化、规模化、集群化发展。未来产业，重点培育人工智能、元宇宙、航空航天、具身机器人、氢能制备储运等产业，在应用场景构建、人才引育、产融合作等方面深度探索，积极建设未来产业加速园，抢占发展新赛道。

（三）抓实抓好“链长制”。将38个工业行业门类和规上工业企业全部卡位入链，聚焦15条标志性产业链、36条重点产业链，“一链一策”延链补链强链。支持“链主”企业在技术攻关、工艺改进、产品推广、产销合作等方面发挥牵引作用，面向中小企业开放市场、创新、人才、资金等资源要素，实现产业链全方位、全角度、全链条协同提升，全力构建“链主企业领军攀登、链上企业互融共兴、优质企业竞相生辉、特色产业联动协同”的生态格局。制定“链长制”工作评估办法，实行“月通报、季评估、年考核”，推动“链长制”走深走实。

三、以加强技改投资为根基，厚植高质量发展新动能

（一）实施技改攻坚行动。持续开展新一轮技改三年行动计划，聚焦工业领域设备更新和高端化、智能化、绿色化、安全生产等技改方向，梳理2025年全市工业新上和技改项目1000个以上，筛选一批工业领域设备更新储备项目，全力争取我市纳入省技改导向目录项目超过200个。优化项目月调度通报制度，加强项目要素保障，市县合力加速推进。学习首批试点城市先进经验，全力争创制造业新型技术改造城市试点。

（二）提升技改服务成效。坚持“事前、事中、事后”三步走，协作建立全流程的项目服务机制，打破信息壁垒，形成项目推进工作合力。搭建工业领域设备更新和技术改造公共服务平台，打造政策文件、设备需求、产品供给等多个板块。完善济宁市重点技改项目管理系统功能，将全市工业新上和技改项目录入系统管理，通过线上调度与线下调研相结合，准确掌握项目基本情况和建设进度。

（三）紧盯技改政策落地。积极做好国家一揽子增量政策的争取、落实工作，紧盯国家、省超长期特别国债、专项再贷款、贷款贴息、设备奖补等工业领域设备更新和技术改造支持政策，强化政策宣贯，引导企业不断加大设备更新和技术改造力度，努力推动企业提质、工业增效。

四、以数实深度融合为引擎，推动制造业数字化转型

（一）夯实新型基础设施建设。持续开展新一代网络基础设施建设行动，新建5G基站1500个。推动太白湖新区中国移动鲁南数据中心如期启用，支持重点企业建设标识解析二级节点，助力全产业链互联互通。加快做优做强14家省级数字经济园区、1个省级特色软件名园，打造一批特色优势数字产业集聚区，引导优势企业、重大工程、重点项目集聚，提升园区专业化、特色化、品牌化、高端化水平。

（二）大力推进数字产业化。研究制定一系列支持电子信息制造业、软件信息服务业等产业发展的奖补政策，鼓励企业加大在数字技术、产品研发和产业升级上的投入，全面提升核心竞争力。深刻把握产业发展的规律，以新一代信息技术产业为重点，按照基础领域补短板、优势领域锻长板、新兴领域抢布局的思路，聚焦基础领域和关键环节，做优做强集成电路、机器人、汽车电子、高端软件等产业，打造产业发展新优势。全年争创数字产业先锋企业1家、软件工程技术中心1家、“首件套”电子产品3个。

（三）加快推动产业数字化。遵循“政府引导、企业主体，示范引领、分批推进，因企制宜、注重实效”的原则，扎实推进国家级中小企业数字化转型试点城市建设。点线面结合加快实施“智改数转网联”，“点”上打造一批数字化转型“揭榜挂帅”项目，创建先进级以上智能工厂5家、省级数字经济“晨星工厂”50家以上。“线”上以产业链链主和龙头企业为引领，新建省级工业互联网平台3个，争创国家级数字化转型标杆，推动15条标志性产业链链式转型。“面”上以培育省级数字经济园区、“产业大脑”为抓手，推动重点产业集群转型，争取1个项目入选省级“产业大脑”建设试点。积极引进专业数字化解决方案供应商，开发一批易维护、低成本、一站式的“数转”解决方案。

五、以企业创新发展为动力，全面提升产业质量效益

（一）加力优质企业培育。制定全市2025年度专精特新、瞪羚、单项冠军企业培育方案，建立高成长性企业培育库，开展“挖潜强基”工作，培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的优质中小企业，力争全年培育省级以上创新型中小企业、专精特新、瞪羚、单项冠军企业300家。联合国金局动态调整专精特新企业金融支持名单，利用首贷培植、票据再贴现等方式帮助企业降低融资成本。推动专精特新中小企业与金融机构对接，引导企业入驻“专精特新”专板。聚焦优化标志性产业链金融服务，构建“链主企业+合作银行+产业集群”融资对接机制，鼓励金融机构为优质企业量身定制个性化金融产品和服务。

（二）全力打造创新主体。科学规划引导制造业创新中心建设，支持企业建设“一企一技术”研发中心等各类创新平台，力争年内培育省级以上创新平台10家以上。健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，指导企业加大研发投入，力争年内实施技术创新项目100个以上，推动一批企业获得首台套装备、首批次新材料、首版次软件示范应用认定和保险补偿。举办“市长杯”工业设计大赛，将工业设计与产业相融合，以工业设计水平提升赋能制造强市建设，争创国家级工业设计中心。

（三）提升人才素质能力。深入实施经营管理人才素质提升行动，围绕中青年企业家和“创二代”、新生代企业家素质提升，科学制定年度培训计划，进一步加强企业家队伍建设。加强产业创新领军人才引育力度，发挥人才工程引才聚才作用，扎实做好国家级、省级人才工程申报。通过推进校地、校企互访，深化技术供需对接，促成校企合作和高端人才引进。全年力争新增国家和省级人才工程项目10个以上、新增公共实训项目2个。

六、以绿色安全发展为底线，全面提升行业管理水平

（一）着力发展绿色低碳工业。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改、销号工作。开展新一轮绿色制造体系建设，对绿色制造名单实施动态管理，强化效果评估，建立有进有出的动态调整机制，全年争取15家企业、园区进入省级以上绿色制造名单。全面推动资源高效利用，提高大宗工业固废、再生资源综合利用能力，加强废钢铁等再生资源综合利用行业规范管理，引导产业健康发展。科学制定节能监察工作计划，聚焦重点企业、重点用能设备，加强节能法律法规、强制性节能标准执行情况监督检查，强化节能监察结果运用。

（二）严格落实安全生产责任。牢固树立“100-1=0”的理念，严格落实“三管三必须”责任，扎实开展工信系统治本攻坚三年行动，全面开展民爆行业重大事故隐患排查治理，切实推进企业主体责任落实。加强化工园区和化工企业安全生产工作，督促企业强化风险辨识，严格落实各项安全风险管控措施，组织园区、化工企业积极参加教育培训活动，增强安全生产意识和管理能力。指导化工园区加强对第三方机构的考核，充分发挥第三方机构专业性。鼓励园区外化工企业进区入园，持续规范沿黄化工企业发展。

（三）切实维护国家安全和社会稳定。坚持总体国家安全观，进一步强化保密安全责任意识，全面落实保密工作各项任务，加大宣传教育和督促检查力度，不断提高保密工作规范化水平。深刻认识意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制，强化舆论引导和风险管控，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权、主动权。严格按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责，谁欠款谁清偿”的原则，建立线索化解台账，制定切实可行的化解稳控方案，稳妥处置各类线索隐患。全力做好重要考试无线电保障工作，规范频率台站管理，加强事中事后监管，维护良好空中电波秩序。严格规范涉企行政检查，全面落实上级法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。

七、以高质量党建为引领，开创制造强市建设新局面

（一）压实党建工作责任。严格落实“第一议题”和党组理论中心组学习制度，持续推进系统内各级党组织标准化规范化建设，着力提升全系统党建工作质量水平。加强工作调度和指导，做好基层党组织集中换届选举和发展党员工作，选优配强党组织班子，壮大优化党员队伍。督促引导各级党组织从严从实履行党建工作责任，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和谈心谈话等基本制度，强化对党员的教育、管理和监督。促进党建与业务工作融合互促，深化“党建链动”，立足实际做好产业链党建工作，服务产业高质量发展。

（二）坚持全面从严治党。严格履行党要管党、全面从严治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，推动广大党员、干部持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪，推进党纪学习教育常态化长效化。持续拓展党员教育学习形式、丰富培训方式，坚持融入日常、抓在经常，通过召开警示教育会、通报违纪典型案例、观看警示教育片等，用身边事教育身边人，使广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持严的基调不动摇，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“四风”隐形变异新动向，引导党员干部在职责履行、涉企交往中，时刻绷紧“纪律弦”，践行“亲、清”标准，真心实意帮助企业解决实际问题。强化执纪监督，对顶风违纪案件依规依纪从严查处，督促党员干部增强党性、严守纪律、砥砺作风。