尊敬的杨刚代表：

您提出的《关于加强预防和减少未成年人违法犯罪的建议》已收悉，现答复如下:

一直以来，市司法局高度重视预防未成年人犯罪工作，并将预防未成年人犯罪纳入“八五”普法规划和年度工作要点，以法治宣传、法律保障、协同治理为抓手，不断加强青少年法治宣传教育工作，有效预防和减少青少年违法犯罪。

一、建立长效机制，落实主体责任。一是建立组织领导机制，加强青少年普法宣传工作力度，将学校法治教育工作纳入“八五”普法规划、年度工作计划和年度工作要点，制定《加强中小学法治副校长建设的实施方案》，成立依法治校工作领导小组，明确目标要求，及时规划部署青少年普法工作。二是贯彻落实《关于贯彻＜关于进一步强化未成年人违法犯罪预防和治理的十条措施＞的若干意见》，推动各县（市、区）、各部门各司其职、齐抓共管，扎实开展好法治宣传、教育帮扶等各项工作，有效形成关心关爱未成年人强大工作合力。三是坚持与教学、精神文明建设工作同部署、同检查、同总结、同奖惩, 各学校按照年度计划与工作方案，层层分解目标任务，责任落实到人，确保学校法治教育工作落到实处。

二、创新形式载体，加大普法力度。一是围绕未成年人群体实施“精准普法”“按需普法”，把握未成年人的认知逻辑，运用动漫、音乐、网络等新手段，采用鲜活通俗的语言、生动典型的案例，让未成年人带着兴趣学习法律。二是及时调整充实市未成年人法治宣讲团队伍和普法志愿者队伍。三是自主编印《法律进校园》（漫画故事版）《青少年法治宣传教育丛书》系列普法教材，向全市各中小学发放《“以案普法”法治教育光盘》，2024年以来，全市共开展送法进校园活动1700余场次，有效地促进了青少年了解法律知识，增强法治观念，普法覆盖面达到100%。四是坚持每年组织广大干部教师集中深入学习《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等一系列与青少年儿童成长密切相关的法律法规，确保参学率达到 100%。五是开展全市“法治动漫（微视频）”征集评选活动，在城区90余条线路的1500余台公交车辆上播放未成年人权利保护、预防未成年人违法犯罪的动漫视频，让学生在潜移默化中受到法治熏陶。

三、发挥社会力量，做好普法宣传。一是发挥基层群众力量，全市共培育“法治带头人”7900余名，“法律明白人”13200余名，支持成立“法律明白人”工作室320余个。二是通过“法律十进”“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等多种形式，充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动普法工作进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络。三是利用法律法规颁布纪念日等重要时间节点，先后开展低碳节能宣传周、世界水日、文明交通在行动、知识产权宣传周、国际禁毒日、扫黑除恶、法治扶贫等活动，提高了群众知晓率，增强了群众法律意识。

四、助力依法治校，拓展法治深度。一是组织律师、普法志愿者、法治副校长等不定期深入学校，指导各中小学每学期举办2次法律知识讲座。二是协助学校对有不良行为的学生进行帮教，有效预防未成年人违法犯罪，维护未成年人合法权益，确保未成年人健康成长。三是定期召开法治副校长座谈会，及时总结典型经验，进一步创新教育形式和内容，着力提高系统化、科学化水平，促进法治副校长在学校法治建设、预防未成年人违法犯罪中发挥更大的作用。

下一步市司法局将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级部门的决策部署，进一步创新工作思路，完善工作机制，丰富工作载体，不断提升青少年法治宣传教育工作水平。

一是形成预防未成年人犯罪的工作合力。与市委政法委、市教育局等部门联合出台《关于加强中小学校法治副校长建设的实施方案》，加大对法治副校长、法治辅导员教育培训力度，完善法律知识结构，培养适合未成年人特点的法治聘用人才，提升法治副校长队伍法律素质和业务能力。

二是丰富青少年普法宣传载体。持续优化法治教育课程内容，关注法律法规更新和社会热点法律问题，及时融入新内容和典型案例。拍摄预防未成年人违法犯罪普法微视频，修订完善青少年普法宣传教育系列读本，持续深入开展法律进校园活动，持续落实《预防未成年人违法犯罪专项普法工作方案》，充分发挥法治副校长和普法宣传大使作用。

三是推动经航学校规范运行。贯彻执行中央政法委《专门矫治教育工作规定》和省政府《建设专门学校开展专门教育工作方案》，规范运行济宁市经航学校。坚持立足教育、科学矫治、安全至上、有效转化的方针，按照“收得下、管得住、矫治好”工作要求，不断完善“34566”专门矫治体系，提高办学质量，有效预防遏制未成年人违法犯罪。

四是落实青少年法治宣传教育。深入开展“千名政法干警讲千堂法治课”活动，围绕宪法、民法典等与青少年生活紧密相关的法律知识，以及未成年人保护系列法规，创新形式、丰富内容开展宣教，提升青少年法治意识与维权能力，预防违法犯罪，助力青少年扣好人生“第一粒扣子”。

青少年法治教育任重道远，但也面临诸多挑战。市司法局将秉持对青少年成长负责的态度，不断探索创新，完善工作体系机制，为培育更多具有卓越法治素养的新时代优秀青少年而努力奋斗，为社会和谐稳定和国家长治久安奠定坚实基础。

感谢您对我局工作的关心和支持，敬请多提宝贵意见和建议！  

 济宁市司法局　　　　　

2025年7月3日　　　　

　　联系单位及电话：济宁市司法局  0537-7710063

        对市十八届人大代表第005号建议的答复.pdf