段义香代表：

您提出的《关于提升农村基本养老服务水平的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对养老服务工作的高度重视和民政事业的关心支持！

近年来，市民政局通过健全政策制度体系、完善养老服务网络、优化发展环境、提高服务质量等一系列务实举措，着力构建多层次、全方位的养老服务体系，聚力打造“孔孟之乡·孝当先”养老服务品牌。目前，全市累计建成各类养老服务设施1566处，其中养老机构230处、城市社区日间照料中心179处、农村幸福院687处、街道综合养老服务中心51处、助老食堂419处，设置养老床位近7万张。养老机构设置床位3.97万张，其中护理型床位近3.04张，占比超过75%。济宁市成功争取2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取中央专项资金2986万元；济宁市被列入省级基本养老服务平台综合试点；7个县（市、区）被命名为全省县域养老服务体系创新示范县，5个县（市、区）获省政府督查激励；兖州区、微山县被评为“五床联动”省级试点。

结合您的建议，我们在以下四个方面加大工作力度，取得了积极成效。

一是健全完善制度体系。《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》印发后，市政府第一时间召开专题会议，将工作任务分解到31个部门单位。每年动态调整基本养老服务清单，分类落实基本养老服务项目。制定《济宁市养老服务高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，实施农村养老提档达标行动，明确县乡村三级设施布局、服务标准和保障机制，为农村养老服务提供系统性政策支撑。

二是优化升级服务设施。连续三年将乡镇敬老院改造提升纳入市政府重要民生实事项目，改造提升73处乡镇敬老院；全市所有敬老院房屋建筑安全等级均达到B级以上。利用集体用地、闲置校舍建成农村幸福院687处，建成运营农村老年人食堂283处，基本形成农村养老“30分钟服务圈”。为特殊困难老年人家庭开展适老化改造，“十四五”以来完成1万余户。“十四五”以来，各县市区通过争取上级资金、吸引社会力量投资等方式，新建、改扩建养老机构23处，其中新建乡镇敬老院5处。

三是创新开展关爱服务。围绕破解农村留守、空巢、独居等特殊老年人养老难题，创新落实“相约黎明”关爱探访制度。开展特殊困难老年人探访关爱活动，月探访率达100%。曲阜市实现318个村居志愿服务队全覆盖，累计服务特殊老年人10万余次；兖州区设置公益岗684个，结成752支“帮扶对子”，开展送餐做饭、打扫卫生、代购代办、探访陪聊等服务；鱼台县组织村“两委”、老年人和子女签订“三方赡养协议”，定期支付养老金。

四是营造孝养文化氛围。开展以孝为核心的家风家训教育，村居建立“善行义举四德榜”，建设家风家训教育基地1100余处，开展孝老志愿服务活动7900余场次。评选“孔孟之乡敬老使者”300名，建立长效激励机制，营造全社会参与养老的良好氛围。

再次感谢您对我们工作的信任和支持，相信通过我们共同努力，我市养老服务工作一定会取得更大的成绩。

欢迎您继续对我们的工作给予监督、支持和指导！

济宁市民政局

2025年9月9日