济宁市兖州区第六中学卫生防疫应急预案
为了有效预防、及时控制和消除传染病在学校发生、流行,保障师生的身体健康,维护学校正常教学秩序。根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规规定,结合我校实际情况,制定本预案。
一、适用范围
本预案中的传染病是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的法定管理的甲、乙、丙三类传染病。突发公共卫生事件是指突然发生的、可能对健康造成严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疫病、重大食物中毒和职业中毒以及其它危害公共健康的事件。
二、基本原则
坚持“预防为主”的卫生工作方针,按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则,提高警惕,加强监测,及时发现病例,采取有效的预防与治疗措施,控制传染源,切断传播途径,保护易感者,防止传染病在学校的传播和蔓延。
遵循 “预防为主、常备不懈” 的突发事件应急工作方针。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,并实施属地管理和依法管理的原则。
三、工作领导小组
组 长:朱杨华(党总支副书记、校长,第一责任人)
副组长:程贯伦 陈国亮 徐润峰 景波 王法红
成 员:张蕊 陈晨 史艳龙 任长震 闫昆 吕延平 卞祥及各班班主任
四、专项工作小组及职责
应急领导小组下设5个专项工作小组,明确分工、协同作战,确保应急处置工作落地见效:
1、监测与报告小组:由保健教师、各班主任组成,保健教师任组长。负责日常健康监测(晨午检、因病缺课追踪等),及时发现疑似病例、异常情况;核实事件信息,按规定时限上报应急领导小组及兖州区疾控部门、教育行政部门;配合疾控部门开展流行病学调查、密切接触者排查等工作,做好信息记录与反馈。
2、隔离与医疗保障小组:由保健教师、后勤工作人员组成,保健教师任组长。负责临时隔离点的管理,对疑似病例、密切接触者进行临时隔离观察;联系家长、医疗机构,协助疑似病例就医,跟踪就诊结果;做好隔离期间的健康监测、物资供应等保障工作;落实复课/复工证明查验制度。
3、环境消杀与物资保障小组:由后勤处工作人员组成,后勤处负责人任组长。负责应急物资(消毒用品、防护用品、体温检测工具、应急药品等)的储备、管理和调配;对事件发生区域及周边环境、高频接触物体表面进行全面消毒、终末消毒,加强通风换气;规范处理污染物、垃圾,排查校园环境安全隐患,保障饮用水、食品安全。
4、教学与秩序维护小组:由教务处、德育处、安全科工作人员及各任课教师组成,教务处负责人任组长。根据应急处置需要,调整教学安排(如启动线上教学、暂停聚集性活动、错峰上下课等);做好学生线上教学指导、心理疏导工作,缓解师生恐慌情绪;维护校园秩序,落实校园门禁管控,严禁无关人员入校,防范各类安全事故。
5、宣传与沟通小组:由德育处、办公室工作人员组成,德育处负责人任组长。负责疫情防控知识宣传、应急处置信息发布,引导师生、家长科学防控,不造谣、不信谣、不传谣;做好家校沟通,及时传达学校防控要求,反馈学生健康状况及处置进展;配合上级部门做好信息发布工作,避免不实信息扩散。
五、预防与预警
(一)日常预防措施
严格落实晨午检制度、因病缺课登记与追踪制度,班主任每日对学生进行体温检测、症状询问,保健教师每周对教职工健康状况进行抽查,建立健全健康监测台账,及时发现异常情况。
宣传教育常态化:将卫生防疫知识纳入日常教学和校园宣传,通过主题班会、校园广播、宣传栏、家长群等形式,普及传染病预防、个人卫生(勤洗手、戴口罩、常通风)、食品安全等知识;定期开展卫生防疫培训,提升师生自我防护意识和能力。
校园环境整治常态化:定期开展校园环境卫生大扫除,重点清理卫生死角,保持教室、宿舍、食堂、卫生间等区域干净整洁;加强通风换气,每日对教室、宿舍等人员密集区域通风不少于2次,每次通风不少于30分钟;规范垃圾分类处理,及时清运垃圾。
食品饮水安全管理:严格落实食堂食品安全管理制度,从业人员持健康证上岗,规范食品采购、储存、加工、留样等环节;定期对食堂卫生进行排查,严禁销售过期、变质食品;加强饮用水管理,定期对饮用水设备进行清洗、消毒,确保饮用水安全。
应急物资储备:建立应急物资储备库,储备足量的口罩、消毒液、体温枪、防护服、急救药品、一次性手套等应急物资,定期检查物资储备情况,及时补充更换,确保应急时能够正常使用;指定专人负责物资管理,建立物资出入库台账。
定期演练:每学期至少开展1次卫生防疫应急演练,模拟传染病暴发、疑似病例处置等场景,提升各应急小组的协同配合能力和应急处置水平,演练后及时总结整改,完善预案。
(二)预警机制
1. 预警信息来源
包括师生健康监测中发现的异常情况、兖州区卫生健康部门、疾控中心发布的疫情预警信息、校园内出现的疑似传染病病例或群体性不适症状、食品饮水安全隐患排查中发现的问题等。
2. 预警级别划分
根据突发卫生防疫事件的严重程度、扩散速度和影响范围,结合学校实际,将预警级别分为四级:
蓝色预警(一般):校园内出现1例疑似传染病病例,或出现少量师生不适症状,未出现扩散迹象,对校园正常秩序影响较小。
黄色预警(较重):校园内出现2-3例疑似传染病病例,或出现群体性不适症状(5人及以上),存在局部扩散风险,对校园正常教学秩序有一定影响。
橙色预警(严重):校园内出现确诊传染病病例,或疑似病例超过3例,出现明显扩散趋势,对校园正常秩序造成较大影响。
红色预警(特别严重):校园内出现多例确诊传染病病例,或发生大规模暴发流行,严重威胁师生生命安全,无法正常开展教学活动。
3. 预警发布与响应
应急工作领导小组根据预警信息和级别,及时通过校园广播、班级群、家长群等渠道发布预警信息,明确预警内容、防控要求和应急措施;各应急工作小组按照预警级别,启动相应的防控措施,做好应急准备。
六、疫情报告
1. 初步发现:学生发现自身或同学有异常症状(发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、咽痛、乏力等),立即向班主任报告;教职工发现自身或同事有异常症状,立即向保健教师或应急领导小组报告;食堂工作人员发现疑似食物中毒症状,立即向后勤处及应急领导小组报告。
2. 信息核实:监测与报告小组接到报告后,立即对事件进行核实,保健教师对疑似病例进行初步评估,询问症状、核查人数、了解接触史等,明确事件基本情况。
3. 逐级上报:核实后,按以下时限上报:一般事件(Ⅲ级),1小时内上报应急领导小组,2小时内上报兖州区疾控部门、教育行政部门;较大事件(Ⅱ级)、重大事件(Ⅰ级),30分钟内上报应急领导小组,1小时内上报兖州区疾控部门、教育行政部门,不得迟报、漏报、瞒报。上报内容包括事件发生时间、地点、涉及人数、症状、初步处置情况等。
七、应急处理
1、一般事件(Ⅲ级)处置
(1)隔离处置:隔离与医疗保障小组立即将疑似病例引导至临时隔离点,佩戴好防护用品,进行临时隔离观察,避免与其他师生接触;联系家长,督促其带疑似病例到正规医疗机构就诊,跟踪就诊结果。
(2)环境消杀:环境消杀与物资保障小组对疑似病例活动过的区域(如教室座位、桌面、门把手等)进行局部消毒,加强通风换气,规范处理污染物。
(3)健康监测:监测与报告小组对疑似病例的密切接触者进行1-3天健康监测,每日测量体温、询问症状,无异常后解除监测;班主任做好本班学生健康监测,及时上报异常情况。
2、较大事件(Ⅱ级)处置
(1)人员管控:隔离与医疗保障小组对疑似/确诊病例进行临时隔离,协助就医;对密切接触者进行排查、登记,按疾控部门要求落实居家隔离或校园隔离观察,每日监测健康状况,及时上报异常情况。
(2)环境消杀:环境消杀与物资保障小组对涉事班级、宿舍、走廊等区域进行全面消毒,增加消毒频次(每日至少2次),开展终末消毒,加强通风换气,规范处理垃圾、污染物。
(3)教学调整:教学与秩序维护小组暂停涉事班级线下教学,启动线上教学;其他班级实行错峰上下课、分散就餐,暂停所有聚集性活动,避免人员聚集。
(4)流调配合:监测与报告小组配合兖州区疾控部门开展流行病学调查,如实提供师生健康信息、接触史等,协助排查密切接触者。
(5)家校沟通:宣传与沟通小组及时向家长发布事件信息、防控要求,跟踪学生健康状况,引导家长配合学校做好隔离、监测等工作。
3、重大事件(Ⅰ级)处置
(1)全面管控:安全科立即实行校园全封闭管理,严禁无关人员、车辆入校,仅允许医疗、消杀、物资保障车辆及人员进入;隔离与医疗保障小组配合兖州区疾控部门做好疑似/确诊病例转运、密切接触者隔离管控工作。
(2)全面消杀:环境消杀与物资保障小组对全校所有场所进行全面、彻底的终末消毒,每日至少3次,重点区域加密消杀频次,规范处理所有污染物、垃圾,阻断传播途径。
(3)教学调整:教学与秩序维护小组立即启动全校线上教学,暂停所有线下教学活动和聚集性活动;做好学生线上教学指导、心理疏导工作,缓解师生恐慌情绪,维护校园稳定。
(4)物资保障:环境消杀与物资保障小组统筹调配防控物资,确保消毒用品、防护用品、应急药品等充足可用,保障隔离观察人员、留校师生的生活物资供应。
(5)信息发布:宣传与沟通小组按上级部门要求,及时、准确发布事件处置进展、防控要求,引导师生、家长科学防控,杜绝不实信息传播;每日向上级部门上报处置进展。
八、后期处置
1、复课/复工管理:疑似/确诊病例痊愈后,需提供医疗机构开具的痊愈证明、解除隔离证明,经保健教师核验无误后,方可返校/复工;密切接触者隔离期满后,经保健教师监测无异常,方可返校/复工;复课后,持续关注其健康状况,发现异常及时处置。
2、复盘评估:应急响应终止后,应急领导小组组织各专项工作小组开展复盘评估,总结应急处置工作中的经验与不足,分析事件原因、处置效果,形成复盘报告,提出改进措施。
3、整改完善:根据复盘评估结果,修订本预案,优化应急处置流程,补充防控物资,加强教职工应急培训和应急演练,强化日常防控措施,避免类似事件再次发生。
4、台账存档:将应急处置期间的各类资料(监测记录、上报记录、消杀记录、隔离记录、复盘报告、物资领用记录等)整理归档,存档期限不少于3年,便于后续追溯核查、总结改进,配合上级部门检查督导。
九、责任追究与考核
1、责任追究:全体教职工需严格落实本预案要求,履行应急处置职责,若因工作失职、渎职,出现迟报、漏报、瞒报事件,或应急处置不及时、不规范,导致事件扩大、蔓延,引发不良影响或严重后果的,依规追究相关人员责任,情节严重的,上报上级教育行政部门处理;家长不配合学校应急处置工作,导致学生带病返校或引发疫情传播的,承担相应责任。
2、考核管理:学校将应急处置工作纳入教职工年度考核、班级管理考核,对严格履行职责、在应急处置工作中表现突出的个人和班级予以表彰;对未按要求落实应急处置工作的,及时督促整改,考核结果与评优评先挂钩。
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