各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市直各部门、单位：

现将《济宁市2026年度公共数据开放工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

                          济宁市大数据局        

                  2026年4月10日            

（此件主动公开）

济宁市2026年度公共数据开放工作计划

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》《山东省公共数据开放办法》，为深化数据要素市场化配置改革，推进公共数据高质量开放和高效流通，结合我市实际，制定本工作计划。

一、总体目标

聚焦公共数据“扩范围、提质量、强赋能”三大任务，推动开放数据规模稳步扩大、质量持续提升、应用成效加快显现，探索“人工智能+开放应用”融合模式，拓展智能问答、智能检索等平台服务能力，深化数据在政务服务、民生保障、产业发展等领域的场景应用。到2026年底，全市开放数据保持动态更新，总量稳定在70亿条以上，重点领域数据集实现应开尽开，新增3个以上具有示范带动作用的便民惠企应用场景，形成一批可复制、可推广的数据开放应用成果。

二、重点任务

（一）扩大公共数据开放范围

1.更新公共数据开放目录。依托一体化大数据平台，对公共数据目录实行统一更新维护，规范填报目录信息，合理确定数据开放属性，推动符合条件的数据“应开放、尽开放”，持续拓展数据开放范围，在济宁市公共数据开放网形成2026年公共数据开放清单，统一对外发布。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年6月底前）

2.加大高频数据开放力度。围绕企业和群众关注度高、使用频次高的数据资源，梳理形成高频需求数据清单，优先开放交通出行、就业创业、市场主体、公共服务等重点领域数据。提升数据更新频率和稳定性，确保数据及时、准确、可用，提升基础性数据集、高下载数据集、包容性数据集数据量。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年6月底前）

3.探索开放企业产业数据。推动获得“数字山东”等财政资金支持的企业，加快数据资源整合和高质量数据集建设，形成可开发利用的数据产品和应用场景。对符合条件的公益性数据集，依托济宁市公共数据开放网面向社会开放，持续扩大产业数据供给，促进高质量数据集共享利用和价值转化。（市大数据局牵头，有关单位按职责分工负责。完成时限：2026年10月底前）

（二）提升公共数据开放质量

4.加快高质量数据集建设。结合全市15条标志性产业链，推进“一链一集”建设，强化数据集质量评估和动态优化，提升数据标准化水平和场景适配能力，培育形成一批质量高、应用强的示范性数据集。落实高质量数据集建设标准规范，规范数据采集、治理、标注和管理流程，提升数据集完整性、准确性和可用性。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年10月底前）

5.构建重点领域开放标准。以数据字段、数据结构、时间格式、编码规则等为重点，统一数据目录开放标准，明确数据开放信息项和格式规范。聚合各县（市、区）分散数据，形成结构一致、口径统一的数据目录对外发布，减少目录碎片化问题，提升数据获取效率。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年10月底前）

6.强化开放数据质量管理。按照目录规范、挂载更新、数据质量、数据安全四个维度，构建日常巡检指标体系，开展常态化排查和数据治理，重点整治目录碎片化、数据更新不及时、数据缺失、数据重复、隐私泄露等问题。建立开放数据使用成效和数据问题反馈机制，定期向数据提供单位反馈情况，推动整改提升。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年12月底前）

（三）加强公共数据场景赋能

7.打造开放数据应用场景。提升公共数据在社会民生领域的服务能力，拓展“老年食堂”“妈妈小屋”“工人驿站”等数据地图化、空间化应用成效，进一步释放数据赋能潜力。聚焦“一老一小”、就业、出行等群众关切领域，加大相关公共服务数据开放力度。鼓励企业利用开放数据开发便民惠企应用，构建覆盖更广、服务更精准的民生数据服务体系。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年8月底前）

8.组织数据开放赋能活动。举办“数据要素×”大赛济宁市选拔赛，组织企业、高校、社会组织和公众参与数据开发利用和价值挖掘。开展多样化、专业化赋能活动，联合济宁市数据服务商联盟、县（市、区）举办数据开放研讨会、大赛宣讲或数创实验室交流活动，提升数据应用能力和创新水平。（市大数据局牵头。完成时限：2026年10月底前）

9.完善开放智能体服务。探索大模型在公共数据开放领域的应用，在现有智能问答平台“查目录、问政策”等功能基础上，拓展数据检索、数据解读、接口调用指引等智能化服务能力，提升数据获取的便捷性和精准性。推动构建面向社会的开放数据智能服务体系，提升用户体验和服务效率。（市大数据局牵头。完成时限：2026年10月底前）

10.合理衔接授权运营。坚持以公共服务为导向，优先推进公益性数据开放，满足社会公众和企业的基础数据需求。在此基础上，稳妥探索数据资源开发利用机制，推动数据在合规前提下实现价值转化。合理把握开放与运营边界，避免以运营替代开放，确保公共数据用于服务民生、支撑发展，形成公益优先、规范有序的数据利用格局。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2026年12月底前）

附件：济宁市2026年度公共数据开放重点领域清单

附件

济宁市2026年度公共数据开放重点领域清单