尊敬的王宗莉委员：

您提出的《关于开展污水处理行业“环保管家”业务的建议》的提案收悉，首先，衷心感谢您对全市生态环境保护与污水治理工作的高度重视、深入调研和精准建言。您提出的组建国有专业团队、构建协同治理体系、创新运营管理模式、完善政策支持保障等建议，契合国家与省政策导向、贴合济宁治理实际、破解当前突出难题，对提升我市污水治理体系和治理能力现代化、保障南水北调东线水质安全具有重要指导意义。现将办理意见和落实情况答复如下：

一、提案建议高度契合我市工作方向

您在提案中指出的专业化运维不均衡、工业与市政污水协同不畅、违法排放时有发生、环境服务链条不完整等问题，精准切中我市污水处理领域短板；提出的由市属国企牵头开展污水处理“环保管家”服务、打造全链条一体化治理模式的建议，与我市推进现代环境治理体系建设、区域再生水循环利用试点、“两个清零、一个提标”等重点工作高度契合。经研究，提案所提意见建议全部采纳，可作为我市下一步深化污水治理创新、推进环保管家试点的核心举措。

二、前期工作基础与推进成效

十四五期间，为深入推动环境污染综合防治，我省印发的《山东省“十四五”节能减排实施方案》（鲁政字〔2022〕213号）中明确将环保管家、环境医院作为创新环境治理模式，纳入第三方治理重点推广方向，并先后公布三批环保管家试点项目，覆盖“区域政府、工业园区、乡镇片区、企业集群”四种典型模式。2026年，省生态环境厅印发《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》（2026）：鼓励园区、企业引入环保管家，强化环评、执法、固废管理等领域服务支撑。

我市积极探索环境治理的新路径，积极推动曲阜市石门山镇环保管家服务模式，有力解决了乡镇小微企业环保短板与基层监管力量不足的痛点问题，为全省同类地区提供了可复制、可推广的“石门山模式”。同时，我市坚持问题导向、需求导向，鼓励引导社会力量深度参与污染治理，聚焦大气、水、土壤、固体废物等领域治理难点，打通政策堵点、补齐服务断点、降低治理成本、提升集约水平，大力推广环保管家、环境医院等市场化、专业化环境服务模式，推动环境治理从“被动监管”向“主动服务”、从“分散治理”向“集约高效”转变，以创新治理路径持续擦亮生态底色，为美丽济宁高质量建设提供坚实支撑。

三、下一步重点落实举措

1.鼓励组建国有专业运维团队。鼓励并支持市属重点水务国企设立污水处理“环保管家”专业子公司或事业部，组建涵盖环保专家、给排水工程师、运维技师、监测分析师的复合型团队，明确基础运维、定制化托管、技术巡检、智慧监管、风险防控五大核心职能，构建覆盖污水源头管控、过程处理、末端资源化的全链条服务体系，为工业园区、工业企业、乡镇园区提供一站式、全天候环保服务。

2.积极推进三类污水协同服务体系。鼓励环保管家实施驻园服务，指导工业企业落实污水预处理责任，规范排污口设置；开展微小企业、家庭作坊专项帮扶，推动污水有效收集；配合住建部门深化雨污分流改造，整治管网错接混接、破损渗漏，提升污水收集率与稳定性。目前，全市30座城市污水处理厂25家属于国有企业运维管理，农村生活污水全部隶属国有企业运维管理。2026年以来，市生态环境局积极联合市城乡水务局开展工业园区依托城镇污水处理厂处理工业废水评估工作，对发酵酒精、啤酒、淀粉、淀粉、肉类等生产废水生化性较好，有利于城镇污水处理厂提高处理效能，与污水处理场约定纳管标准限值，签订书面合同、变更排污及排水许可证内容、完善备案手续后优先接入城镇污水处理厂，实现资源互补、降本增效。

3.全力支持环保管家业务开展。鼓励工业园区、排污企业、治污企业加强联动，鼓励治污企业在保障出水的前提下积极对接排污企业，合理定价，有效接收，保障出水。加大对上争取力度，积极申报上级奖补资金，支持水生态环境工作稳步开展，强化技术、人才、资金保障。

再次感谢您对济宁市生态环境事业的关心与支持。恳请您继续关注我市污水治理与生态环保工作，多提宝贵意见，助力我市持续改善生态环境质量，加快建设美丽济宁，筑牢南水北调东线水质安全屏障。

                                            济宁市生态环境局

                              2026年6月2日