基本信息

设定依据

依据名称	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
制定机关	国务院
发布令号（文号）	2004年6月国务院令第412号公布,2016年8月第二次修正
具体规定内容	第181项：“设立典当行及分支机构审批。实施机关：商务部。”
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依据名称	典当管理办法
制定机关	商务部、公安部
发布令号（文号）	2005年2月商务部、公安部令第8号公布
具体规定内容	第十五条：“收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。”
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依据名称	国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定
制定机关	国务院
发布令号（文号）	国发〔2012〕52号
具体规定内容	设立典当行及分支机构审批下放至省级人民政府商务行政部门。”
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依据名称	国务院关于进一步消减工商登记前置审批事项的决定
制定机关	国务院
发布令号（文号）	国发〔2017〕32号
具体规定内容	"各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，进一步消减工商登记前置审批事项，将以下5项工商登记前置审批事项改为后置审批：省级人民政府商务行政主管部门实施的设立典当行及分支机构审批……”
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依据名称	中共山东省委 山东省人民政府关于山东省省级机构改革的实施意见
制定机关	山东省委省政府
发布令号（文号）	鲁发〔2018〕42号
具体规定内容	二、（二十二）：“优化省地方金融监督管理局职责……将省商务厅的典当行、融资租赁公司、商业保理公司的经营监督管理职责划入省地方金融监督管理局（省金融工作办公室）。”
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收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
典当行业务规则	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：典当行业务规则；来源渠道：申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
验资证明	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	其他	材料名称：验资证明；出具单位：会计师事务所。	是	无	无
个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历及完整性真实性承诺	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历及完整性真实性承诺；来源渠道：申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
符合要求的营业场所所有权或使用权有效文件复印件	复印件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；来源渠道：申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）。	是	无	无
营业执照	复印件	0	纸质或电子	无特殊要求	政府部门核发	材料名称：营行业执照；出具单位：政府部门核发（根据典当行所属辖区，由市或县行政审批局核发）。	是	无	无
自然人、法人股东近两年期财务审计报告	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	其他	材料名称：自然人、法人股东近两年期财务审计报告；出具单位：会计师事务所。	是	无	无
法人股东的董事会（股东会）决议	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：法人股东的董事会（股东会）决议；来源渠道：申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
典当企业变更事项书面申请	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：典当企业变更事项书面申请；来源渠道;申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
可行性研究报告	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：可行性研究报告；来源渠道：申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
典当行章程	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：典当行章程；来源渠道：由申请人根据变更事项提供（根据典当行所属辖区，由市或县行政审批局核发）	是	无	无
出资协议	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：出资协议；由申请人根据变更事项提供（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
出资承诺书	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	申请人自备	材料名称：出资承诺书；来源渠道：申请人自备（可与市地方金融监管局联系，联系电话0537-2963263）	是	无	无
投资能力证明	原件	1	纸质或电子	无特殊要求	其他	材料名称：投资能力证明；来源渠道：会计师事务所。	是	无	无

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限	办理结果
受理	对提交的材料进行受理	当场	受理或不受理
初审	对提交的各项材料进行初审	当场	初审通过或不通过

流程图

行使内容

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	济宁市人民政府行政复议办公室	高新区崇文大道西首路南（济宁市公共法律服务中心）	(0537)7710505

行政诉讼	部门	地址	电话
	任城区人民法院	山东省济宁市洸河路西首1234号	电话：0537—6772111

中介服务

常见问题

问题	设立典当行，对股东的要求是什么？
解答	答：法人股东资格是设立典当行重要条件之一。法人股应当相对控股，法人股东合计持股比例占全部股份1/2以上，或者第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份1/3以上；单个自然人不能为控股股东。