本报告由济宁市人民政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告所列数据的统计期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。

一、总体情况

2025年，济宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家和省关于政务公开工作的决策部署，围绕全市中心大局，锚定“走在前、勇争先”目标定位，全面优化主动公开机制，持续规范依申请公开，着力加强政策解读回应，全市政务公开规范化、数智化、效能化水平稳步提升。在省对市高质量发展综合绩效考核中，济宁市“政务公开重要政策解读率”指标获满分成绩；在中国社科院主持的中国政府透明度指数评估中，济宁市位居全国地级市第九位。

（一）主动公开情况

2025年，全市通过政府门户网站累计公开政府信息11.1万余条，其中政府规章1件、行政规范性文件22件、政策文件152件。持续提升政策解读质效，做优 “济刻解读” 品牌，线上推出图解、动漫等多元化解读材料共280件，依托政府网站及新媒体平台实现精准推送；线下结合政务公开专区开展政策宣讲、现场咨询 110 余场，推动政策红利直达群众身边。

（二）依申请公开情况

健全依申请公开机制，明确各环节办理时限及责任分工，确保办件流程规范高效运转。坚持为民服务导向，强化与申请人沟通对接，及时回应申请人合理诉求。深化联合会商机制，加强政府部门之间、政府与司法机关之间联动，着力破解疑难复杂事项。2025年，全市共办理政府信息公开申请3156件，同比增长12.9%，其中已办结3045件，结转下年度办理111件。从办理结果看，主动公开1791件，占比58.81%；不予公开156件，占比5.12%，有效满足群众信息需求。

（三）政府信息管理情况

严格落实《山东省政策文件库管理办法》要求，高效配合省完成山东省政策文件库新增功能数据联通工作，指导各县（市）区和市直部门（单位）完成政策文件、历史沿革及党政联合发文录入工作。截至2025年底，已入库文件4919条，其中规章18条、行政规范性文件482条（含失效文件）。

（四）政府信息公开平台建设情况

做好《济宁市人民政府公报》编撰与赠阅工作，全年发行公报12期，向公共服务场所免费赠阅纸质公报6000册。聚焦发布时效、服务实效、互动畅通、内容准确四大维度，强化政府网站及政务新媒体矩阵建管，打造“济宁教育发布”“文博曲阜”等一批优秀政务新媒体账号，以规范化运营、精准化服务，让政务信息传递更高效、政民互动更便捷。

（五）监督保障情况

2025年，全市共组织政务公开工作培训会60场，聚焦重点工作及薄弱环节开展精准培训，切实提升工作人员业务素养。严格按照全省政务公开效能监测方案及市对县（市）区、市对市直部门单位高质量发展综合绩效考核方案细则，扎实开展平时监测与年终考核，确保全市政务公开工作高标准落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

目前，我市政务公开工作还存在政务公开专区功能作用发挥不够充分、依申请公开平台数据挖掘分析不够深入等问题。下一步，我市将从两方面进行改进：一是推动政务公开专区提档升级，拓展集成服务功能，常态化开展政策解读和政民互动活动，打造便民高效的政务公开阵地；二是深化依申请公开数据研判应用，完善平台分析功能，梳理高频诉求与典型案例，精准掌握群众需求，为政策优化和风险防范提供有力支撑。

六、其他需要报告的事项

（一）2025年全市未发出信息公开处理费收费通知，未收取信息公开处理费。

（二）济宁市人民政府办公室制发了《关于印发济宁市贯彻落实2025年山东省政务公开工作要点任务分解表的通知》（济政办字〔2025〕9号），对省、市两级政务公开工作要点进行细化分解，逐一明确责任单位、压实工作责任、划定完成时限，推动各项任务落地落实。同时，根据任务完成时限分类分层级建立督导台账，常态化调度各级各部门工作推进情况，确保各项任务目标高效落地、圆满完成。

（三）2025年，济宁市政府系统共办理市级人大代表建议232件、政协提案426件，办复率100%，代表满意率连续三年100%，问题解决率90.1%。

（四）2025 年，我市积极探索政务公开创新路径，重点打造了以下三项亮点工作：

一是场景集成，打造政策服务“一站式”新体验。在市政府网站打造济宁市政策专题应用场景专栏，建设“退役军人一件事”“公租房及租赁补贴申请”“不动产登记”等6个专题应用场景，归集政策文件、政策解读、政策问答、政务事项办理等4大关键要素，实现政策红利一站式享受。

二是开放互动，构建政民沟通“连心桥”新格局。精心组织开展2025年政府开放月活动，指导全市各级各部门联动开展各类政府开放活动110余场，活动形式丰富、内容务实，吸引群众广泛积极参与。同步在市政府门户网站开设“政府开放月”专题栏目，集中展示各级各部门活动开展成效、群众意见建议收集及采纳落实情况，切实搭建政民沟通连心桥，推动政民互动走深走实、见行见效。

三是数字赋能，探索信息管理“全周期”新范式。指导汶上县政府门户网站以已公开信息规范化管理试点建设为契机，聚焦数字化升级，围绕已公开信息全生命周期管理，搭建一键归档、有效期监控、数字档案馆对接功能模块，构建“发布—监控—预警—归档—撤稿”科学高效、安全可控的闭环管理体系，实现全流程数字化闭环管理，保障信息安全可追溯。

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【图文解读】济宁市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告