市公共资源交易服务中心

2013年度政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开年度报告编制工作的通知》（以下简称《通知》）的要求，由济宁市公共资源交易服务中心编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系市公共资源交易服务中心（济宁市建设北路147号，邮编：272000，电话：2653262）。

　　一、概述

　　2013年，在市委、市政府的正确领导下，市公共资源交易服务中心进一步贯彻落实政府信息公开各项规定，按照"科学指导，统筹推进，上下联动，信息共享"的工作思路，结合公共资源交易监管服务工作实际，加强对政府信息公开工作的领导，加强对政府信息公开工作组织领导，不断完善政府信息公开制度，深化、规范和提升公共资源交易监管服务工作，开展形式多样的宣传活动，促进公共资源交易监管服务工作规范、透明、高效运行。

　　二、主动公开政府信息情况

　　中心按照《条例》、《通知》的规定，坚持"公开为原则，不公开为例外"，积极做好主动公开工作。截至2013年底，市公共资源交易服务中心主动公开信息4827条，全文电子化率达100%。其中业务公开信息4769条，占全部主动公开信息的98.80%，机构领导、设置及人事类信息2条，占全部主动公开信息的0.05%，政策法规、规范性文件信息46条，占全部主动公开信息的0.95%，招标采购信息10条，占全部主动公开信息的0.20%。2013新增的主动公开政府信息24条，全文电子化率达100%。其中，业务类信息20条，占新增主动公开信息的83.33%，其他类信息4条，占新增主动公开信息的16.67%。向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息16条，其中电子文档16条，占100%。

　　（一）主动公开范围

　　1、中心机构职能设置情况。发布中心主要职责，内设机构、职能信息，领导简介等，全面反映最新机构改革设置情况。

　　2、办事指南。公共资源交易项目操作流程、资料下载和周知事项等。

　　3、法规文件。中央、省、市颁布实施的法律法规，中心制定的各项文件和重要通知等。

　　4、视频直播。针对一些重大、复杂及社会关注度高的项目，面向社会进行公开。

　　5、简报信息。中心工作动态、活动开展、业务交流及基层调研等信息。

　　6、业务信息。公共资源交易项目招标公告、论证公告、中标公示等。

　　（二）主动公开途径

　　1、"一室一网十系统工程"。更新优化了市公共资源交易网，设立了2个门户网站信息公开专栏，设置了行业动态、简报信息、重要通知、法律法规等版块，通过门户网站公开中心工作职责、机构设置和职责、办公电话、法律法规、政策要求、领导讲话、工作动态等内容，横向涵盖了建设工程、政府采购、地矿资源、产权交易、医用器械、综合交易等公共资源交易主体项目。纵向囊括了县市区子网站，并为全市150多个乡镇预留了对接端口，实现了"一个门户网站，浏览全部交易信息"。

　　2、服务大厅。通过公共资源交易服务大厅的电子显示屏、公告栏板，主动公开交易信息。在每个服务窗口前设置了资料索取点，向纳税人免费发放公共资源交易法律法规、公共资源交易项目指南等公开资料。在大厅醒目位置设立了大幅办公指南及电子触摸屏，为公共资源交易相关方提供指导。在大厅主通道两侧通过电视播放公共资源交易中心宣传片。

　　3、党纪法规宣传月。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展"党纪法规宣传月"活动，认真查摆问题，切实解决问题，加大法律宣传力度，把"党纪法规宣传月"作为促进公共资源交易监管服务工作信息公开的有效方式。

　　4、开通短信发送平台。利用短信发送平台，向相关部门领导、招标采购人、投标供应商、中介代理机构及群众评议代表等定期发送工作发展、业务动态信息，提高社会各界对公共资源交易监管服务工作的周知度。

　　5、大众媒体。借助《中国纪检监察报》、《中国建筑报》、《公共采购杂志》、《济宁日报》等媒体发布公共资源交易重要信息，有效地引导社会各界对公共资源交易监管服务政策的理解和支持。积极参加"政风行风热线"活动和"网路问政"活动，通过广播、电视向群众解疑释惑，宣传招标投标知识和政策。

　　6、挂牌上岗。实行工作人员挂牌上岗制度，亮明身份，便于接受群众监督，增强群众对监管服务工作的满意度。

　　7、开展调研。深入基层、进入一线，主动公开政府信息，向投标企业供应商发放重点项目服务联系单；结合党纪法规宣传月活动，积极开展"群议、群评、群提"活动；通过召开座谈会等形式，积极宣传公共资源交易监管服务工作政策和办事须知，将政府信息公开工作推向最前沿。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2013年，没有利益相关方向中心提出政府信息公开的申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况。

　　政府信息公开尚未实行收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　至2013年底，未发生针对我中心有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。

　　六、咨询处理情况

　　中心2013年度，公接受咨询3600余条，其中咨询电话2440条，现场问询1000余条，网络咨询160条。市公共资源交易服务中心网站2013年度访问量达416675次。

　　八、政府信息公开工作人员

　　中心克服工作任务重、人员编制少的困难，安排了3名工作人员兼职负责政府信息公开工作。先后3次组织政府信息公开工作相关人员参加市委、市政府组织的政府信息公开工作培训，参加学习培训人员数达60人。

　　九、主要问题和改进措施

　　2013年，中心不断深入推进政府信息公开工作，虽然取得了一定的成绩，但是依然存在一些问题，与上级部门的要求和公众的期待还有差距，比如对部分信息能否作为政府信息公开的认识还不够统一及政府信息公开力度还需要加大等。为进一步做好政府信息公开工作，将着重抓好以下三个方面工作：

　　一是进一步提高对信息公开工作的认识。高度重视政府信息公开工作，抓好公开措施落实。加大宣传力度，保障利益相关方的信息知情权和表达权，对公共资源交易项目的参与权和监督权。

　　二是进一步落实各项工作制度。不断健全完善各项工作规程，促使政府信息公开工作更加规范、高效，不断提高信息公开工作水平。

　　三是进一步加大信息公开力度。充分运用好现有公开平台，积极开拓新平台，不断充实公开内容，丰富公开形式，扩大公开范围，确保政府信息公开工作有序进行，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　十、需要说明的事项与附表

　　（一）需要说明的事项：无