主持人 :  各位网友，早上好！今天参与我们区政府门户网站在线访谈活动的嘉宾是区商务局党组书记、局长刘守全同志。您好，刘局长，欢迎您做客区政府门户网站在线访谈活动！ [10-12 09:31]

区商务局局长刘守全 :  主持人好！各位网友早上好！很荣幸参加区政府门户网站在线访谈活动，感谢大家对我区商务工作的关心和支持！欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。 [10-12 09:33]

主持人 :  刘局长，商务局正在被越来越多的市民朋友所了解，为了让广大网友更加熟悉商务局的职能，借此机会，请您再介绍一下这方面的情况。 [10-12 09:35]

区商务局局长刘守全 :  好的。兖州区商务局是兖州区政府的组成部门，其职责范围涵盖了三外两内一园区。三外包括外贸、外资、外经。外贸是指进出口，包括货物贸易和服务贸易，外资就是对境外投资及实际利用外资，主要指境外招商引资活动和外资企业的管理服务，外经是指我区企业到境外投资设厂、对外承包工程和外派劳务等。两内指商贸和流通两个方面的工作。包括消费促进、电子商务、特殊流通行业监管、生活必需品市场供应、市场秩序监管、区商务局领域信用建设等内容，涉及群众生活的方方面面。一园区即开发区相关工作。主要指对经济开发区开展协调服务、考核管理等方面的工作。 [10-12 09:39]

主持人 :  刘局长，当前第三季度已经过去，请问区商务局工作进展如何，能请您为我们通报一下吗？ [10-12 09:40]

区商务局局长刘守全 :  好的。我简单介绍一下今年以来商务工作开展的总体情况：首先，我通报一下商务经济总体情况。今年以来，我区商务经济运行快中趋稳、稳中向好，为全区经济持续健康发展作出新贡献，也交出了一份令人满意的答卷。一是对外贸易保持快速增长。1-9月份，预计进出全区外贸口总额完成136亿元，增长10.7%以上。二是实际利用外资水平持续提高。1-9月份，预计全区实际利用外资达到7589.8万美元。三是消费拉动作用明显。三季度社会消费品零售总额完成202亿元，增速8%。预计1-9月限额以上批零住餐企业新增72家。其次，我通报一下今年以来的亮点工作：（一）积极对上争取：6月16日,我区在济南召开的2022山东跨境电商生态大会上，荣获山东省外贸高质量发展区奖牌，此奖牌是济宁市唯一，也是鲁西南地区在全省的首次获奖。年度成功争取山东省对外开放强县，为山东省十强，济宁市唯一。积极组织符合条件企业争取上级外经贸扶持资金，有力支持了我区企业外贸中小企业国际市场、承接国际服务外包、出口信用保险、进口贴息等项目，已成功争取1163万元。正在积极争取益海嘉里农产品供应链体系建设项目，以及2021年度中央外贸扶持资金729.84万元，2022年度中央服务贸易创新发展专项资金2.14万元，2022年度中央外经贸发展专项资金进口贴息项目68.03万元。（二）着力拉动消费：上半年，兖州区根据上级文件精神制定《济宁市兖州区消费券惠民活动实施方案》，规定6月1日—6月30日发放消费券。截至6月30日，为4434户办理一手房不动产契税完税凭证的自然人，汽车消费券办理146宗，共计发放消费券5826810元。下半年，为有效应对疫情对消费的影响，助力企业纾难解困，提振群众消费意愿，经研究决定，在全区开展“金秋暖冬助企惠民”活动，活动时间为2022年9月30日至2022年12月31日，一是稳定房地产市场。对二手房交易过户缴纳契税的发放电子消费券；二是促进汽车消费。对在活动店铺购买汽车的居民，发放电子消费券；三是支持家电类消费。对在活动店铺购买家电的居民，发放电子消费券；四是开展“兖”疾手快周周抢券活动。通过“建行生活APP”每周向消费者发放“兖”疾手快随机消费满减券，同时每周为牛楼小镇发放定向优惠券，可用于牛楼小镇所有店铺、牛楼乐园、牛楼现代产业园（采摘）、味蜀吾火锅店消费抵扣。每人每个发券周期每个面值满减消费券可分别领取一张，先到先得，领完为止。（三）推进外贸新业态发展：积极引进浙江必创科技集团有限公司在兖州建设济宁跨境电商产业园项目，建立后将带动我区外贸出口稳步增长。当前龙桥街道已与浙江必创跨境电商签定协议，正为其优化电商园入驻环境。（四）跟进电商服务：落实省政府关于促进电子商务高质量发展若干措施的政策通知，5月份我区积极组织企业申报山东省商务厅电商生态链企业“白名单”，其中济宁市兖鼎互联网科技有公司成功入选首批电商生态链企业平台服务类企业名单，兖州区电商产业园、小孟镇电商产业园入选首批电商生态链企业电商产业园区名单。（五）深化“放管服”改革，优化营商环境：全面取消二手车限迁政策，二手车交易领域无地方保护政策及限制要求。 [10-12 09:47]

主持人 :  好的，谢谢刘局长。那么听到咱商务局今年开展了很多促消费的活动，那么能具体为我们介绍一下区商务局已开展的促消费活动取得的成效吗？ [10-12 09:48]

区商务局局长刘守全 :  好的。区商务局一是积极参与济宁市“2022惠享济宁消费年”系列活动。活动遵循“政府出资扶持、企业让利促销、百姓倍享实惠”的原则，以“惠民生、促消费、稳运行”为主题，由济宁市政府总发起，省、市、县级财政及银联山东分公司联合出资额共计7000余万元，助推我市全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。区商务局积极响应，组织全区21家企业、98家门店参与“2022惠享济宁消费年”家庭乘用汽车零售行业消费券惠民活动和“2022惠享济宁消费年”餐饮、传统零售行业消费券惠民活动，截至目前，我区餐饮零售消费券核销金额超112万元，实现销售额超643万元；活动实施以来，共销售汽车209辆，发放汽车消费券49万元。组织我区龙贵购物广场、亿维、大润发等10余家家电企业参加“2022惠享济宁消费年”家电零售行业消费券惠民活动。活动实施以来，销售空调、洗衣机等各类家电近4000台，销售额创1670万元，家电消费券核销金额超114万元。二是全面开展兖州区消费券惠民活动。为破解经济发展困局，兖州区全面深入研究国务院稳经济6方面33项一揽子政策措施，多方统筹财力，投入700余万元用于发放消费券，惠及民生大众，提振消费信心，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用。对区城乡低保户、分散特困供养户、区脱贫帮扶户等困难群体每户发放200元消费券，共发放惠民消费券114万元；6月1日—6月30日取得一手房不动产契税完税凭证的自然人，按照缴纳契税税额的10%计算发放等值消费券，充分调动群众购房积极性，拉动房地产业回暖。仅一个月的时间就发放消费券593万元，近5000户购房群众得到购房实惠，切实拉动了地方经济增长；6月1日—6月30日与我区限额以上汽车零售企业购买汽车的，在享受《“2022惠享济宁消费年”家庭乘用汽车零售行业消费券惠民活动实施方案》规定的惠民政策外，再给予惠民消费券补贴。活动实施以来，共销售汽车近200辆，发放汽车消费券近50万元，让消费者得到真正的购车优惠，也为“寒冬”中的汽车销售行业带来破局。截至目前，共收到各餐饮、零售商家核销惠民消费券463万元。本次惠民活动达到了刺激房产、汽车、零售、餐饮等多重消费的叠加效果，一方面居民得到了切实的优惠，另一方面也帮助市场主体纾难解困，拉动全区经济增长。 [10-12 09:55]

主持人 :  好的，那么请问下一步，除“金秋暖冬惠民消费券发放活动”，我们还有哪些措施来继续促进消费呢？ [10-12 09:56]

区商务局局长刘守全 :  下一步，一是加大惠企政策宣传力度。进一步贯彻落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》、山东省2022年“稳中求进”高质量发展一二三批政策关于支持企业发展和促消费扩内需的各项政策措施，加强政策宣传解读，精心编制了《支持批零住餐业促消费政策汇编》，逐行业、逐企业对接落实，协调解决疫情对企业生产经营造成的实际困难，促进批零住餐行业上下游、产供销、大中小企业消费回升、联动发展，批零住餐各项指标均位居全市前列。二是进一步落实国家、省市出台的一系列促进消费政策，激活释放消费潜力。组织新合作百意、贵和、九州商厦等大型商超利用好秋冬季中秋、国庆及电商节，举办“逛街日”等形式多样的促销活动，扩大家电、汽车、美食等多样消费。鼓励引导我区电商企业开展直播带货、探店直播、品类直播，把老字号产品、优质鲁货名品、出口转内销产品、进口商品搬到线上，电商平台和线下促销相结合，进一步挖掘消费潜力，促进消费提质扩容。三是充分发挥商圈消费聚集、消费引领作用，提升商业品质，打造消费地标，促进消费提质升级。鼓励牛楼小镇等特色商业街区开展宣传营销活动，促进购物美食、体验娱乐、文化旅游等夜间消费业态发展，满足居民“夜购、夜品、夜游、夜赏、夜健”多样化需求。 [10-12 10:01]

主持人 :  好的，那么除了大力拉动消费，我们看到外贸和外资的经济运行状况也是稳中有进，那么在疫情反复的情况下，我们是如何抗住压力，克服不利影响，取得良好成绩的呢，能否为我们介绍一下？ [10-12 10:02]

区商务局局长刘守全 :  我们主要做好了以下工作：对外贸进出口方面：一是抓好企业培育工作。我们按照“抓大、扶小、育新”思路，建设以龙头企业、重点企业、中小企业、新备案企业为主体的外贸企业培育梯队。重点对太阳、华勤两家外贸龙头企业加大服务扶持力度，指导其继续发挥骨干和主力军作用；通过政策宣讲、业务培训等推动区内企业办理对外贸易经营者备案，培育新的外贸增长点，不断发展壮大外贸主体队伍；提供资质办理、出口退税、开拓市场、资金申报等全方位指导，帮助企业解决困难和问题，确保外贸进出口稳定增长。二是积极落实市区两级助企攀登包保制度。及时关注辖区内外贸企业在山东省商务厅政务服务和济宁市稳外资稳外贸平台上反映的问题，及时给予答复和上报。关于齐陆工贸在省平台上提出融资难的问题，我们组织太阳纸业、曜晖集团、齐陆工贸三家企业参加全市外贸行业银企对接会议，会上组织三家企业分别与对口银行签订了合作协议。同时，我区以镇街为单位，常态化举行书记区长企业家恳谈日活动，形成了“企业下单、政府派员、现场办公”的工作机制，力促企业的诉求第一时间反映、企业的事情第一时间解决、企业的困难形成合力破解。活动成效明显。对外贸企业在恳谈活动中提出的诉求，积极协调解决。三是加大政策宣传、服务力度。积极帮助企业争取中央、省、市级外经贸专项资金、省政府“稳中求进”三批政策扶持，增强企业开展外贸业务的信心，促进我区外贸企业尤其是中小外贸企业做大做强。为帮助外贸企业保订单、稳市场，区商务局积极将山东省人民政府2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批、第二批、第三批）、惠企政策解读、山东省齐鲁进口贷实施办法等上级政策宣传到外贸企业，并进行解读、汇总企业需求并上报。区商务局将中央、省、市外贸相关政策汇总，编印了助企纾困政策汇编，将政策送到企业，积极进行宣讲解读，引导进出口企业用足用活用好政策。为全力稳定经济运行，我区结合自身实际，创新出台了稳增长稳市场主体保就业等9条政策措施，其中包括对外贸进出口支柱企业的奖励政策，鼓励重点企业扩大进出口，为我区外贸稳增长多做贡献。为更好利用上级资金支持外向型经济发展，我们积极向符合条件的企业宣传小微外贸企业免费投保出口信用保险政策，做到应保尽保，已有近30家小微外贸企业已享受免费投保政策。四是建立稳外贸基本盘外贸企业动态台账制度。随时跟踪企业在手订单、进出口业务进展和存在的困难，及时协调帮助企业解决问题，全力以赴帮助外贸企业发展。对实际利用外资方面：一是强化政策扶持。区委、区政府高度重视对外合作项目，主要负责同志全程参与“高大外”项目的推介、谈判和签约，与跨国公司建立常态互访机制，寻求更全面更深层次的合作。对重大外资项目实行“四个一”服务，即一个项目、一名领导、一套班子、“一站式”服务，实行包保领导责任制，及时协调解决遇到的困难和问题，为外商投资项目快速推进提供最大便利。二是明确主攻方向。引导企业以企招商，以商招商，发挥好贸易促进、供应链合作等产业优势，推进企业全方位合资合作，深化我区优势产业与全球行业领军企业及世界500强企业的合资合作。三是优化营商环境。构筑优良营商环境，持续深入企业调研，做优商务服务大使，精心收集各级支持外向型经济发展政策，编印商务政策汇编,赴镇街、企业解读政策，支持企业用足用好政策，加强重点企业联系机制，切实做好联系指导、调研、政策信息传达等工作。四是细化工作方案。组织好境外招商工作，以经贸招商活动为平台，全力推进在谈项目，实现新的突破。对招商活动中的项目做好专项招商方案和项目对接等工作，通过招商活动，促进在谈项目早签约，并结识更多的有实力的跨国集团、世界500强，加强和他们的联系，对有意向来兖投资的企业做好产业对接等工作。 [10-12 10:12]

主持人 :  好的，好成绩来之不易，与我们区商务局尽心竭力的推动是分不开的。那么下一步，区商务局将如何保持经济发展良好势头，有哪些规划打算呢？ [10-12 10:13]

区商务局局长刘守全 :  （一）外贸进出口。力争全年完成197亿元，同比增长20%。一是积极推进与浙江必创共建跨境电商产业园项目，开展跨境电商业务，推动新业态发展。目前龙桥街道与必创公司已签订协议，正在落实进园工作，预计10月份开园运行，必创公司年内将完成外贸进出口1亿美元。二是全速推进兖州国际陆港海关监管中心等项目建设。发挥好海关监管中心多式联运优势，督促十四局国际物流园及时向青岛海关汇报，申请验收，全方位招商引资，促项目落地建设，打造区域枢纽物流中心。（二）实际利用外资。下半年，区商务局将采取有力的措施，争取完成全年1.5亿美元的外资任务。一是优化服务，推进成熟项目落地。及时宣传落实惠企政策，打造过硬兖州服务口碑，吸引更多外商投资。推动山东速瑞供应链有限公司下半年外资再到位。二是强化要素，在重点工程上求突破。发挥好央企渠道作用，突出以企招商，加大招引和服务力度，推动中建五局引进的山东大建名筑实业有限公司项目下半年外资到位。三是强化载体，强力突破园区招商。做强园区载体支撑，发挥中欧产业园优势，开展中欧国际数控机床产业园全方位招商，深化与世界500强和行业领军企业的合资合作，推动园区凯米拉天成万丰兖州化学品（兖州）有限公司下半年外资到位；推动宝德斯（山东）智能装备有限公司下半年外资再到位。四是靠上服务，落实在谈项目。推动中建交项目到位外资；推动三峡集团投资储能项目落地并到位外资。（三）社会消费品零售总额及新增限额以上批零住餐企业。力争全年社会消费品零售总额增长8%，新增限额以上批零住餐企业纳统130家。下步，继续利用好汽车消费、家电升级、乡镇商贸中心建设、商圈经济、步行街提升改造等一系列政策，引导企业抢抓消费热点，促进消费升级。同时把企业升规纳统和批零住餐业发展作为落实区委区政府“争一流、争第一、争唯一”工作要求的具体举措，全面真实反映全区批零住餐行业发展状况，联合统计、市场监管、税务、公安、行政审批、镇街、供水、供电、供气等区推进批零住餐业发展及纳统工作专班成员部门，重点做好上级反馈的准四上和种子企业的培育纳统，建立企业信息库和问题台账，了解企业经营状况和发展中遇到的困难，对企业实行“一企一策”促纳统。？ [10-12 10:19]

主持人 :  好的，非常感谢刘局长。那么刘局长，我们知道，目前济宁市疫情形势已逐渐趋于平稳，在本轮疫情发生中，兖州区坚守防控，未被疫情波及，那么在其中，区商务局在商务领域防控方面作了大量工作，那我们为了做好防控工作，都采取了哪些措施呢？ [10-12 10:20]

区商务局局长刘守全 :  一是外防输入，商务局严格督导大润发、龙贵商场（西）、银座、贵和（东）、九州商厦、息马地农贸市场、东关市场、限额以上宾馆酒店餐饮单位等落实防疫措施，对照公共场所防疫各项具体标准程序，履行督促帮助职责。区商务系统防疫包保人员强化督导，现场督查商务系统防疫和物资保供情况，及时发现问题，解决问题，整改问题，督促企业落实疫情防控主体责任。要求商场门口安排专人进行防疫检测，对防疫测温人员进行宣导，严查戴口罩、场所码、行程码、测体温，客流量较大时，对顾客进行疏导，并对顾客进行防疫政策宣传，确保顾客按秩序排队购物。发挥现场值守督导作用，从严要求，使各项常态化工作措施化为从业人员自觉行动。二是内防反弹，疫情以来，区商务局积极响应号召，迅速组织党员干部职工下沉一线，全力以赴，积极开展疫情防控工作，坚守酒仙桥东关社区、刘官庄小区、府前社区等社区岗位。商务“志愿红”活跃在社区门口疫情防控值守点、核酸检测秩序维持处，会同小区保安对出入人员、外来车辆严格执行疫情防控检查，坚持“一扫两查一测温”（扫场所码、查看健康码、行程码、测体温），督促全员核酸，戴口罩，宣传疫情防控相关知识和要求。做到守土尽责、守土担责。三是做好应急保供。本轮疫情发生后，区商务局紧急召开全区居民生活物资保障工作会议，制定《兖州区居民生活必需品应急供应保障工作专班方案》，迅速启动市场供应保障工作机制。及时发放生活物资保供车辆通行证，对大润发、贵和、银座、九州商厦等重点保供商超强化生活必需品市场监测，及时收集消费市场信息，全面、准确掌握市场供求变动情况，各商超点位包保干部每日下沉企业，赴各企业检查物资保供工作，现场协调猪肉、蔬菜等商品供应问题，要求不得哄抬物价，确保供应充足。对城区划分成36个网格，由6家大型商超直接对接保供，提前签订协议书；对城区以外的镇街以属地为单位划分网格，由新合作百意等重点保供企业及其连锁经营网点就近对应保供。同时统筹调配资源力量，优化配送流程，进一步强化区镇联动，确保全域覆盖、一个不少。当前，粮、油、肉、蔬菜等生活必需品储备充足，保供有条不紊。 [10-12 10:25]

主持人 :  好的，谢谢刘局长的介绍。那么我们看到，区商务局人员靠得上，能向前，这和作风建设是分不开的，那能为我们介绍一下商务局在作风建设方面都做了那些努力吗？ [10-12 10:26]

区商务局局长刘守全 :  好的，一是加强干部政治理论学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为政治引领，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持理论与实践相结合，做到学有所思、学以致用，真正掌握解决问题、推动工作的有效办法。加强业务知识学习，特别是商务领域政策、业务知识及相关法律法规的学习，坚持结合案例学，向生动实践学。坚持到企业一线走访调研，了解实情，边干边学。二是严格执行民主集中制。健全民主集中的工作制度和议事规则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则贯彻民主集中制，对重大事项严格执行“一把手”末位表态制度，并经局党组集体研究形成决议并做好会议记录。三是强化干部队伍建设。以队伍建设为抓手，树立正确用人导向，执行“能者上，庸者下”的用人标准，大力倡导主动作为、快速反应、真抓实干的工作作风。班子成员带头做到互相包容尊重，大事讲原则、小事讲风格，带动全局上下自觉维护局机关形象，建设一支成绩卓著、领导放心、企业满意的精兵强队，为我区建设“五个兖州”、二次创业，贡献商务力量。 [10-12 10:29]

主持人 :  好的，感谢刘局长的介绍。今天的访问就到这里，谢谢刘局长和各位上线嘉宾。 [10-12 10:30]

区商务局局长刘守全 :  谢谢主持人！谢谢大家！借此机会，再次感谢社会各界对区商务局工作的理解、支持和帮助！ [10-12 10:31]