主持人 :  各位网友朋友，大家好！今天参与我们区政府门户网站在线访谈活动的嘉宾是济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥。王主任您好，欢迎您做客区政府门户网站在线访谈活动。 [03-03 09:30]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  主持人好，各位网友大家上午好！ [03-03 09:31]

主持人 :  王主任，首先请您谈一下农高区2020年主要做了哪些工作，取得了哪些成绩。 [03-03 09:32]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  首先，很高兴参加这次访谈，与大家共话园区发展。2020年，农高区在区委区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，克服新冠肺炎疫情影响，围绕国家农业科技园区建设发展中心工作，自我加压、多措并举，各项工作顺利有序开展。一是东区基础设施建设进一步完善。园区东区242亩土地使用方案设计完成；进一步对滨河路、吉兴路两条道路硬化、电缆铺设、绿化、亮化工程进行完善。高标准实施赵王河改造工程。二是完善科研平台建设。利用10000m2农业科技孵化器，积极孵化中小微企业2家；整合资源，实施了生物技术、农产品加工科普展示馆项目的布展，进一步展示园区平台企业创业创新能力。三是推进智能温室内部展示。启动9000m2智能温室内部现代农业展示，完成星创天地、农科驿站建设及入驻工作。四是第一书记村集体经济飞地抱团示范园项目加快推进。整合第一书记项目资金和帮扶资金，探索实施“飞地抱团”集体经济发展新模式，在实现帮扶资金效益最大化的同时，推动村集体经济收入稳步增长。五是省级乡村振兴专家服务基地建设加快。克服疫情不利影响，通过多种途径联系南京农业大学、山东农业大学、山东农科院等蔬菜、果树、花卉等方面3个专家团队20余次，就杭白菊及35个新品种菊花的苗期管理、采摘、深加工等工作征求专家的意见和建议，专家在规范化种植与管理、病虫害防治及提高产量等方面给予了技术指导；对农光互补棚下空间利用引进食用菌、种蝎等方面提供了技术支持和服务，在凤梨新品种引进培育及产业化开发、高端花卉竹芋新品种引进繁育及产业化开发等方面存在的问题及时咨询了专家。省农科院农业机械专家、省委政研室专家、省直机关工委来园区进行调研与指导，对园区开展的工作给予了充分肯定。 [03-03 09:37]

主持人 :  王主任，请您介绍一下园区2021年的工作目标。 [03-03 09:38]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  2021年，突出园区建设发展中心工作，对园区工作实行精细化管理，重点做好园区基础设施完善、科研平台建设，农业科技成果引进、研发、转化、科技培训，示范带动农民增收等重点工作。一是提高园区基础设施建设。加大对东区新产业基地基础设施建设的投入，完善赵王河两侧道路改造，东区吉兴路跨赵王河东延至242亩土地区域。建设园区闭环路网，规划参观旅游线路，提升园区形象。进一步完善242亩土地内道路及排水、供电线路、供水管道、绿化、亮化等基础设施建设，为新产业项目入驻做好基础设施保障。开展9000m2智能温室招商工作，引进实力雄厚的企业入驻，谋划实施高档花卉品种选育养殖，有效拉长高档花卉产业链、做大做强高档花卉产业。二是继续完善园区科研平台建设。与山东农业大学、临沂大学等院校合作成立“乡村振兴学院”，引入高水平专家团队，结合全区实际，梳理制约园区及平台企业发展的关键技术环节，开展科技攻关，申报、实施一批现代农业高新技术科研或产业项目，做强园区“乡村振兴产业示范基地”。三是多措并举确保第一书记项目实现稳定运营。选定信誉度高、经济实力强的花商租赁第一书记温室，稳健运营，确保每年的经济效益不低于6%。谋划布局二期工程建设，以更高标准提升“飞地抱团”模式的影响力，打造园区建设新亮点。四是大力开展农业科技培训。依托国家级星创天地、省级农科驿站、省级乡村振兴专家服务基地、院士工作站等平台，梳理园区及平台企业科技培训需求，立足实际，大力开展科技培训，促进科技成果转化。 [03-03 09:42]

主持人 :  王主任，请您介绍一下国家农业科技园区的管理办法。 [03-03 09:43]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  建设国家农业科技园区是党中央、国务院提出的一项重要任务，自2001年由科技部等部门联合实施。一是加强国家农业科技园区建设与规范化管理。深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，推进农业农村现代化，根据《国家创新驱动发展战略纲要》及实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等要求制定。农业科技园区建设与管理坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和高素质农民培训四大功能，强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，把园区建设成为现代农业创新驱动发展的高地。主要包括园区申报、审核、建设、管理、验收、监测、评价和评估等工作。二是园区坚持新发展理念。制定出台优惠政策，以推动农业供给侧结构性改革为主线，推动科技服务业和创新创业政策在园区落地生根；积极吸引优势企业和优秀人才入驻园区，着力孵化涉农高新技术企业，发展农业高新技术产业，推动园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展；强化一二三产实质融合，积极推进产城产镇产村融合；着力营造科技成果转移转化的良好环境，打造一批“星创天地”。三是园区实行年度报告制度和年度总结会议制度。每年3月底前，各园区应通过省级科技主管部门将上年度工作报告等材料报送到园区管理办公室，内容主要包括园区建设进展、统计数据、经验总结、存在问题及下一年度工作重点等。其中，统计数据参考国民经济统计数据，主要包括第一产业、第二产业、第三产业地区生产总值、总产值、各类农产品产量、规模以上工业增加值、城镇和农村居民可支配收入等。园区管理办公室定期组织召开国家农业科技园区工作会议，交流各园区的主要经验和做法。四是实行创新能力监测与评价制度。按照“建立全国创新调查制度，加强国家创新体系建设监测评估”的要求，在科学、规范的统计调查基础上，对园区创新能力进行全面监测和评价，根据评价结果和区域发展需求进行针对性指导。园区管理工作专班要及时组织填报监测数据，并对数据真实性负责。　　 [03-03 09:48]

主持人 :  兖州园区是国家农业科技园区，请王主任介绍园区是如何申报创建，并成功运营国家级园区的。 [03-03 09:50]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  为贯彻落实中央、省市区重要决策部署，园区开展了创建国家农业科技园区工作。省级层面：山东省政府高度重视农业科技园区的建设。为充分发挥农业科技园区对农业产业结构调整和农民增收的示范引导作用，加快运用高新技术改造传统农业步伐，加速推进农业现代化进程，山东省制定了《农业科技园区管理办法(暂行)》，规范和加强了农业科技园区的运行和管理。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，支持农业科技园区等各类科技成果中试基地、转化孵化基地建设。《山东省中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》提出了建设50个农业科技园区的奋斗目标。济宁国家农业科技园区的建设，符合山东省对农业科技园区的支持方向和发展重点。市级层面：济宁市政府把农业科技园区建设作为重点工作来抓，济宁农业结构趋于合理的产业格局正在加速形成，到了从传统农业向现代农业转型的关键时期。为提高农业科技创新和推广能力、加快城乡一体化建设和城镇化发展提供科技支撑，促进农业发展向产业融合方式转变，围绕农业科技自主创新和打造农业高端产业，济宁市决定建设国家级现代农业科技园区。为促进济宁市农业高新技术示范园持续快速健康发展，市政府出台了《关于进一步加快济宁市农业高新技术示范园发展的意见》（济政发[2007]38号），赋予农业科技园区更大的自主权从管理权限、土地流转、安排专项科技资金等方面给予重点支持。为进一步做好农业科技园区的建设和发展，济宁市把国家农业科技园区的建设作为市长一把手工程来抓，并多次组织了相关的专家队伍，进行了认真的调研论证，积极筹备申报国家级农业科技园区的前期工作。济宁在园区建设方面已积累了大量的经验与工作基础，在此基础上建立国家级农业科技园区，有利于打造黄淮海地区中的区域经济增长极，在实践上还可为全国其他地区农业科技园区的建设与发展提供超前性和方向性的样板与经验。自身创建方面：济宁市农业高新技术产业示范区始建于1999年，规划面积12平方公里，是由济宁市、兖州市、新兖镇三级政府共同投资建设的现代化农业高新技术示范园区，先后被命名为“引进国外农业高新技术成果示范园”、“省级农业特色科技园”、“省级农业科技示范园区”、“全国农业科普示范基地”、“全国农业旅游示范点”、“国家级AAA景区”，2007年被省政府批准为“省级农业高新技术产业示范区”。农高区坚持“高端引领、科技创新、整体发展、服务为本”总体发展思路，积极发挥农业科技平台及引领作用，组建了“中国科学院国家技术转移中心兖州工作站”、“农高区院士工作站”、“中国（北方）花卉产业发展联盟”等10余家科技研发平台。依托农业产业高新化、多元化、品牌化优势，强化示范辐射功能建设，有力推动了区域内农业高新技术及其产业的发展。农高区以创建和发展国家农业科技园区为契机，全力打造布局结构优化、龙头企业集聚、产业发展完善、科技实力雄厚、带动效应显著的现代农业产业园区，为区域经济发展和全面建设小康社会做出更大贡献。 科技部于2013年启动了第五批国家农业科技园区建设工作，同意批复在兖州省级农高区的基础上建设山东济宁国家农业科技园区，2014年4月济宁市第十六届人大常委会第十七次会议批准了《山东济宁国家农业科技园区总体规划》并出具决议。八年来，兖州园区严格按照《总体规划》和《建设实施方案》要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，以生物技术、农产品精深加工、农业机械装备制造等特色主导产业为龙头，建设科研平台，开展科技培训，科技精准扶贫以及示范带动区域农民增收效果明显。在2013年、2014年国家农业科技园区创新能力监测与评价工作中分别获得全国第3、全国第2的好成绩，连续两年被列为第一方阵—全国创新引领区。在济宁市科技局园区建设办公室的强力推动下，兖州园区圆满完成各项重点建设任务。2017年11月，济宁园区以全国第三、全省第一的好成绩顺利通过科技部验收，园区“核心区-示范区-辐射区”规划格局初步显现，创新能力及辐射带动能力大幅度提升。通过八年建设，园区走出了一条通过搭建科研平台、依靠科技创新、成果引进研发转化、大力培育农业高新技术企业、做大做强特色主导产业、示范、辐射带动农民实现增收路子。科技部于2019年开展国家农业科技园区综合评估工作。 [03-03 09:59]

主持人 :  王主任，刚才您介绍国家农业科技园区综合评估，请问兖州园区综合评估结果如何。 [03-03 10:00]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  根据《国家农业科技园区管理办法》要求，2019年科技部开展了国家农业科技园区综合评估工作，评估对象为第1—5批共118个园区。经过园区自评估、视频答辩、现场考察以及综合评议等程序形成了评估结果。评估结果为优秀的园区共20家，济宁园区以全国12名的“优秀”成绩顺利通过了综合评估。 [03-03 10:02]

主持人 :  王主任，园区经过20多年的发展，取得了很大的成绩，请您介绍一下园区发展历程。 [03-03 10:03]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  园区23年的建设发展主要经历了四个阶段：第一阶段（1999年-2007年）。该阶段园区主要以休闲农业观光为主，规划面积12平方公里，建设了“兖州农科奇观”国家3A级景区，组培中心、智能温室（其中观光休闲智能温室6000m2）、节能日光温室、植物园林，重点发展高档花卉、农产品博览、农业观光休闲等产业。第二阶段（2007年-2010年）。一二产业同步发展，将园区纳入镇街考核指标体系，确立了大力发展涉农工业为主的建设发展思路，建设了海天物流、嘉隆食品等一批农业产业化龙头企业，制定了税收返还政策。这一阶段加大了园区的基础设施建设投入，园区道路框架基本形成。第三阶段（2010年-2013年）。按照区委区政府整体工作部署和安排，园区西区进入储备工业用地阶段，不再兴建任何企业和项目。第四阶段（2014年至今）。国家农业科技园区建设阶段。 2013年9月成功获得国家科技部批复，园区规划建设工作启动以来，济宁市委市政府高度重视，形成了会议纪要并做了专门指示。济宁市人大常委会对建设规划进行了审议并出具决议。区委区政府高度重视，制定了园区发展的鼓励政策。2014年新产业基地启动建设，有力保障了园区基础设施、科研设施等建设的顺利开展。目前，园区新产业基地建设稳步推进，基础设施不断完善，形成了一批可复制可推广的成功经验模式。 [03-03 10:07]

主持人 :  王主任，在园区建设上，是如何促进党建与业务工作有机融合发展的。 [03-03 10:08]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  农高区党委把业务工作与党建工作同安排、同部署，树牢围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，压实全面从严治党主体责任，建立党委领导班子、第一责任人、班子其他组成员“三张清单”，督促主体责任落实落地，推动全面从严治党向纵深发展。根据“三重一大”事项决策实施办法，每周五召开党委会，研究园区各项工作，形成决议，确保“三重一大”落到实处。2020年开展理论中心组学习11次，组织民主生活会和专题民主生活会2次。组织开展庆祝中国共产党成立99周年一系列活动。深化开展“兖行先锋”党员志愿活动，组织8名党员第一时间参与全区卡点疫情防控工作，组织机关党员干部到龙桥街道旧关村78户、怡和社区、鼓楼街道刘岗社区开展创城、疫情防控等志愿服务活动30余次。结合季节性工作实际，组织全体党员在新产业基地开展杭白菊采摘活动。安排12名队员分3队扎实推进民意5来听行动；三会一课、主题党日、灯塔大课堂、学习强国持续推进；进行了园区党委党建品牌创建；开展五星级党支部评选活动；严格按照程序发展党员；持续整治软弱涣散企业党支部。利用三个月时间开展干部纪律作风集中整顿活动。配合做好区委巡察工作。选派1名帮扶经验丰富的人员加入到“加强农村基层党组织建设”队伍中，以组织振兴推动乡村振兴。发挥党员先锋模范作用，党员在园区东区项目建设、脱贫攻坚、安保维稳、安全生产等工作中发挥了重要作用。 [03-03 10:12]

主持人 :  请问王主任，兖州园区发展规划布局是怎样的。 [03-03 10:13]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  园区核心区面积20.17平方公里，规划布局为“两园一带”，即生物技术产业园、农业机械装备制造产业园和农产品深加工产业带。生物技术产业园，主要布局在园区南部，规划面积12.3平方公里。围绕生物技术产业，形成了以百盛生物、兴达生物发酵为主的生物技术产业集群。农业机械装备产业园，主要布局在园区北部，规划面积7.87平方公里。围绕农业机械装备产业，形成了以爱科大丰、金大丰、国丰、大华宝来等为主的，涵盖耕、耙、播、收、植保、整平等全部环节的农业机械装备制造产业集群。农产品深加工产业带，围绕农产品精深加工产业，形成了以绿源食品、益海嘉里、白象、今麦郎为主的农产品精深加工产业集群。 园区目前两个主核心区。西区为办公、科研、服务区，1999年济宁、兖州、新兖镇三级政府投资6000万元启动兴建，后又陆续投资2000万元，完善了道路、科研等基础设施，聚集了一批种植、养殖、农产品加工及配套服务企业。经过不断完善建设，10000m2农业科技孵化器功能日益完善，具备对外展示建设发展情况、农机产业科普、农机大数据、检验检测、科研创新、创业孵化、科技培训等功能。东区为新产业基地，坐落在兴隆庄街道泗河东岸，崇文大道北，于2014年启动兴建，是国家农业科技园区批复后新的建设地点。目前新产业基地共完成流转土地面积1200余亩，道路及排水、绿化、亮化、美化、供电线路、供水管网、支路及排水、宣传等基础设施逐步完善，建成了高档智能温室2.5万平方米、高效节能日光温室44栋，主要从事蝴蝶兰、凤梨、红掌、多肉植物以及其他绿植的培育销售，是鲁西南最大的高档花卉生产基地，占地150亩投资8000万元的农光互补一期项目建成并投入运行，实现并网发电。“光伏+蝎子养殖”项目运行情况良好。9000㎡智能温室内部建设已完成，占地39亩的第一书记飞地抱团示范园项目一期建设的9栋日光温室已建成并投入使用。 [03-03 10:18]

主持人 :  农高区把第一书记项目纳入园区重点工作，请王主任介绍第一书记项目实施背景及运作模式。 [03-03 10:19]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  第一书记村集体经济飞地抱团示范园项目是区委组织部重点实施的项目，利用国家支持发展农村基层党组织建设政策，整合区派第一书记项目资金和帮扶资金，在实现帮扶资金效益最大化的同时，推动村级集体经济收入稳步增长。该项目位于园区东区新产业基地，一期占地面积39亩，建设了9栋高效节能日光温室，主要用于高档花卉新品种的引进、培育、示范、推广，对调整区域农业种植结构、拓展村集体经济发展途径具有重要的示范带动作用。项目由园区下属企业山东绿金生物科技有限责任公司统一设计、预算、评审、招标，项目建成后统一对外租赁，形成参与镇街、第一书记村、园区等“多方共赢”局面，确保年收益率不低于6%，切实为增加第一书记村集体经济收入做出贡献。目前项目一期已完成建设并通过招商引资方式，选取有实力的花卉企业进行自主经营，通过收取温室租赁费产生经济效益，实现了村集体经济持续增长。2021年，第一书记项目二期投资建设，计划建设5000㎡智能温室和4栋高效节能日光温室。 [03-03 10:21]

主持人 :  王主任，农科驿站的职能和作用是什么，农高区在农科驿站管理运营方面有哪些创新模式。 [03-03 10:22]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  “农科驿站”是深入贯彻党中央、国务院“大众创新、万众创业”精神，落实中共山东省委、山东省人民政府《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，完善农业科技综合服务、搭建创新创业孵化服务平台要求，由山东省科技厅引导、山东天辰云农场有限公司为运营主体、地方科技主管部门、相关高校和科研院所共同参与，建立在农村基层的集科技创新、成果转化、技术服务和职业农民培训于一体的农业科技服务平台。农科驿站以加快推进新型农业科技服务体系建设，促进科技精准扶贫脱贫为目标，在政府推动作用下，整合高等院校、科研院所、高科技企业等资源，扎根在生产一线，进行农业研究、农业技术推广、帮助农民解决生产实际问题、培养农业科技人员、促进农业科技成果转化，力争打造成“科技惠农港湾，创新服务驿站”的农业科技综合服务平台。所选站点地理位置优越、产业特色鲜明、聚集效应突出、基础条件具备。目前，农高区有一处省级农科驿站，根据《山东省农科驿站备案管理办法》规定及园区自身建设发展情况，积极探索农科驿站规范管理运营创新模式。一是加强考察调研，学习先进经验。积极学习省内建设运行较好的农科驿站先进经验和做法，他山之石可以攻玉，为农科驿站建设运行提供良好的经验借鉴。二是加强统筹协调。园区农科驿站列入兖州区2021年三重工作，在工作中进一步加强驿站建设的领导力量，统筹协调安排，及时处理建设中遇到的困难和问题，定期召开建设运行会议，推动实现稳步、可持续发展。同时，积极向上级领导汇报建设运行情况，争取上级领导的支持。三是强化运行管理。整合多渠道资源，加大在农科驿站运行方面的投入，充分发挥园区专业技术人员优势，加强管理，加大科技服务力度，提高科研和劳动生产效率。在结合农科驿站所在区域实际的基础上，重点引进、研发、推广满足区域农民生产和生活需求的现代农业技术、项目，突破关键技术环节，探索农科驿站自我可持续发展的良性运行机制。四是加强合作交流。依托山东济宁国家农业科技园区良好的科研设施、高水平的科研队伍、与国内大院大所良好的沟通合作等雄厚的科技资源，农科驿站将加强与国内大院大所间的合作，并以此为基础，巩固、强化与山东农业大学的产学研合作，充分发挥科技在农科驿站建设运营发展方面的支撑和引领作用。在园区统筹安排下，计划年内分别与山东农业大学、山东农科院建立合作关系，聘请3-5名高层次专家，开展高档花卉、菊花、蝎子等方面的关键技术环节指导、技术培训，大力示范推广先进适用技术，提高科技含量，助推园区发展。 [03-03 10:27]

主持人 :  王主任，农高区是如何培养壮大园区平台企业的呢？ [03-03 10:28]

济宁市农业高新技术示范园管理服务中心主任王天祥 :  园区平台目前拥有企业68家，覆盖园区生物技术、农产品精深加工、农业机械装备制造三大主导产业。其中高新技术企业17家，省部级以上龙头企业6家。围绕园区规划的生物技术、农产品精深加工、农业机械装备制造三大主导特色产业，园区靠上服务，精心培育，促进平台企业不断壮大。一是利用园区与国内知名大院大所的合作资源，为企业解决产学研合作问题，通过高水平行业专家的聘请，带动企业技术创新；二是广泛征集企业技术需求，帮助企业引进急需高层次人才；组织企业参加培训交流会议，开拓思路、更新观念，通过交流需找差距与商机；帮助企业与投融资平台建立联系，解决企业融资难问题；三是全力支持企业发展，中央电视台拍摄蝎之源公司的《三农群英汇》“蝎子学院”如期播放，戚大叔多肉植物电商直播创造可观的经济效益和社会效益。高档花卉生产经营公司在园区主导下成立花商联盟，在花卉养殖、销售中提供指导和服务，今年，克服疫情不利影响，实现了销售价格和产量与往年持平的良性循环，进一步促进了园区花卉产业的发展，拉长了花卉产业链条。 [03-03 10:30]