主持人 :  各位网友，大家好！今天参与我们区政府门户网站在线访谈活动的嘉宾是济宁市生态环境局兖州区分局党组书记、局长马东峰。马局长您好，欢迎您做客区政府门户网站在线访谈活动! [07-07 09:30]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  主持人好，各位网友大家上午好！ [07-07 09:31]

主持人 :  说到中国共产党成立100周年，我们生态环境分局在“迎接建党百年为民办实事”方面开展了哪些工作？ [07-07 09:33]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  为迎接建党100周年，我们生态环境部门在为民办实事方面也开展了一些“贴近群众，服务群众，为民解忧”的具体工作。比如，扎实做好省生态环境保护督察整改提升工作，进一步畅通群众环境污染问题诉求反映渠道，梳理分析群众关注的环境热点，推进解决群众身边突出生态环境问题，按照上级要求，我们专门设立了环保民情服务热线，并通过我们的微信公众号、政务微博和其他新闻媒体进行了宣传。环保民情服务热线采用专线接听模式，24小时收集处理解决群众反映涉及环境污染问题的“操心事”、“烦心事”。我们对群众反映的污染问题建立清单，受理后第一时间办理，让群众诉求得到及时处理和有效解决，力争把问题消灭在最基层、最初始的萌芽状态。 除此之外，为了让公众进一步了解、支持生态环境工作，激发公众生态环境保护意识，有力推动和形成生态文明良好风尚，共建“美丽兖州”，我们开展了“环保设施向公众开放”工作。我区太阳纸业污水处理设施在2019年获得“济宁市环保设施公众开放示范单位”荣誉称号，2021年获得生态环境部、住房和城乡建设部联合授予的“环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位”荣誉称号。通过向公众开放环保设施，增进了公众对生态环境保护相关工作的理解和支持，搭建起政府部门与设施单位及公众有效沟通互动的桥梁，推动构建全民参与环境保护社会行动体系。动员全区上下积极参与生态环境保护与治理，群策群力打赢污染防治攻坚战，全力全速建设美丽兖州。 [07-07 09:37]

主持人 :  为解决目前存在的突出生态环境问题，持续提升环境质量，近期区委、区政府在全区组织开展攻坚双月行动，重点集中整治哪几个方面？重点解决哪些问题呢？ [07-07 09:38]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  近期济宁市开展了污染防治攻坚双月行动，我区生态环境保护形势同样严峻，任务也很繁重。经研究，在全区范围集中开展污染防治攻坚双月行动，实行区级领导分线攻坚，利用2个月时间，解决一批突出问题。我们出台《济宁市兖州区污染防治攻坚双月行动方案》，共列了九条工作线，一百余项具体任务，九条线分别是：南四湖流域污染防治、严控“两高”项目攻坚工作线，全国卫生城市复审攻坚工作线，生态环保督察整改、矿山治理复绿攻坚工作线，农村水污染治理攻坚及畜禽养殖污染整治攻坚工作线，工业减排、煤炭压减攻坚工作线，机动车大气污染防治及黑加油站清理攻坚工作线，建筑工地、道路交通大气污染防治攻坚工作线，河湖沿线水污染防治突出问题集中整治突击行动攻坚工作线，原大气十条线夏季攻坚工作线。双月行动聚焦重点领域、重点区域、重点环节，集中时间、精力、人力，强力推进突出问题大起底、大排查、大整治，确保党中央关于生态环境保护各项决策部署和省、市工作要求落实到位，确保我区生态环境质量持续改善，确保人民群众对环境满意率持续提升。 [07-07 09:41]

主持人 :  环境空气质量关系到千家万户身心健康，请问生态环境局如何对我区的大气环境进行监管？ [07-07 09:43]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  我们把大气污染防治作为当前压倒一切的硬任务，不断健全完善环保工作体制机制和污染防治推进措施。严格落实大气污染防治导则，加强对“十条工作线”的督导调度，全力推进“蓝天保卫战”、新一轮“四减四增”行动。精准、精细、精确管控大气污染点源、面源，扎实开展夏秋季和秋冬季污染治理攻坚，建立工业企业、施工工地动态管理清单，实施绿色差别化管控。 我区现有环境空气监测站点十一个，10个镇街各有环境空气站点1个，大安化工园区设站点1个，参与国家对市、省对市、市对区和市对镇街的环境空气质量考核。今年1—5月份，全区PM2.5平均浓度约为54微克/立方米，全市排名第3，同比改善5.3%，空气质量优良天数比例66.9%。为进一步抓好大气污染防治工作，重点从以下方面入手： 一是狠抓扬尘治理。严格落实建筑、拆迁、道路、水利工地施工现场“加细加严”措施，监控平台24小时视频监控，土石方采取湿法作业，施工现场安装道路、围挡、脚手架等雾化喷淋措施，有效降低工地扬尘。各主管行业部门开展定期检查、周末巡查、抽查、联合督查相结合的方式做好日常监管。加强施工工地和道路的管控力度，各类道路加大保洁力度，实施湿扫作业，各类工地加大执法检查力度，发现问题的立即停工整改。 二是狠抓移动源管控。严格重点车辆管控，采取机动巡逻、人员盯守、车辆分流等措施，严查运输车辆超载、抛撒、闯禁区、冒黑烟、逾期未检验或达到报废标准的机动车上道路行驶的违法行为。实施国六柴油车更换三年行动计划，印发《济宁市兖州区移动源迭代升级工作实施方案》，积极倡导更换使用国六及新能源运输车辆。开展非道路移动机械申报登记工作，10月底前完成国一及以下标准非道路移动机械淘汰任务。 三是狠抓餐饮油烟治理。对城区范围内1093家餐饮业户进行大排查，油烟净化装置安装率、无烟烧烤炉具使用率均达到100%。严禁露天烧烤，对不正常使用净化设施或未及时清洁、更换净化设备的立即整改，整改不到位或整改后仍达不到排放要求的，不得恢复经营，并实施顶格处罚。 四是狠抓VOCs、臭氧关键污染因子。对重点时段、重点区域工业涂装、包装印刷、汽车维修、沥青铺设等涉挥发性有机物重点行业实施错峰生产，推出夜间加油综合优惠措施，严防臭氧反弹。 五是工业企业污染减排。根据市生态环境局《关于开展工业企业无组织排放扬尘深度治理的通知》要求，组织380家工业企业建立扬尘源全口径清单和深度治理台帐，开展无组织排放深度治理工作，10月底前全部完成。全区35蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”，35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放。深入实施VOCs靶向治理，在按时完成全市组织的挥发性有机物排放重点乡镇企业执法性监测工作的基础上，生态环境分局组成三个督导帮扶检查组，开展重点企业挥发性有机物环境执法帮扶行动，针对VOCs无组织排放问题突出、治污设施建设低效、运行管理不规范等突出问题全面开展帮扶式执法检查，逐一排查问题隐患，逐一查找管理漏洞，逐一帮助制定问题整改方案，补齐VOCs污染治理短板，服务引导企业主动守法、自觉治污、自觉减排。 [07-07 09:50]

主持人 :  夏天到了，臭氧污染的管控是当前大气污染防治工作的重点难点，臭氧是种什么污染物？有什么危害？我们应该怎么应对？ [07-07 09:52]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  臭氧是一种典型的二次大气污染物，产生臭氧的前体物一个是氮氧化物，一个是挥发性有机物，在相对比较强烈的光照条件下，升到一定温度后，会触发一系列光化学反映，形成臭氧，不像PM2.5和雾霾天那样感官上很明显，有时蓝天白云但臭氧超标。在平流层的臭氧层可以为地球屏蔽紫外线，保护植物和人体皮肤。但在对流程，如果臭氧多了，就变成了污染物。所以有一个说法是“在天是佛，在地是魔”，臭氧对人体的危害主要是对眼睛和呼吸道都有刺激作用，同时也会对农作物和生态系统产生损伤。控制臭氧最关键的是PM2.5和挥发性有机物协同治理，协同减排。在此也倡导广大市民除阴雨天外，选择在夜间进行加油，不但可以享受夜间错时加油优惠政策，还可以减少在白天高温时段油气产生，降低臭氧污染危害。倡导绿色低碳出行方式，每周少开一天车，尽量选择公共交通方式出行或选择“拼车”结伴而行。倡导购置低排放、低油耗、低污染的新能源车辆。 [07-07 09:54]

主持人 :  我们了解到，目前正在大力推广国六和新能源车辆和非道路移动机械，这样做对减排有多大影响？ [07-07 09:55]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  经过我们对不同排放阶段机动车的对比研究，认为逐步更新现有老旧机动车，提高移动源排放标准，是快速实现移动源减排的重要途径。重型柴油车国六标准是目前世界上最严格的排放标准之一，相比国五柴油车，国六柴油车NOx将下降77%，颗粒物将下降67%，减排效果明显。国家对国六车的更换有明确要求，自2021年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车。目前，我们积极通过政策，引导相关用车企业更新低排放标准机动车，鼓励全区电厂、煤矿和A、B、引领性、AEO认证出口及申请秋冬季重污染天气应急期间豁免的企业（工地）全力更换使用国五以上车辆、国二以上非道路移动机械及新能源移动源；鼓励企业全部安装车辆门禁卡口系统并与生态环境部门联网。 [07-07 09:57]

主持人 :  马局长，我们了解到，目前入河排污口整治等工作实施红黄蓝预警制度，您能介绍一下吗？ [07-07 09:58]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  为了持续改善全区水环境质量，切实保障南水北调东线水质安全，我们建立了入河排污口整治红黄蓝预警制度。具体来讲：入河排污口整治红黄蓝预警制度。是按照文件要求强力推进入河排污口整治，确保“取缔一批，合并一批，规范一批”。根据济宁市入河湖排污口清单，对非法设置、手续不全及其他不合理的排污口实施封堵，实现“应堵尽堵”，确需保留的制定限期达标方案，明确时限补全手续或证明材料；对依法审批、手续齐全的规范化入河湖排污口，审批手续或相关证明材料需备案存档。 [07-07 10:00]

主持人 :  马局长，我们了解到，为切实加强我区河湖岸线生态环境保护工作，我区正在开展全区河湖岸线环境污染整治攻坚月活动，能具体介绍一下吗？ [07-07 10:01]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  此次专项排查整治范围为全区所有河湖岸线外延的5公里区域。排查整治对象是要集中清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”行为，重点排查排污（水）口、工业企业、非法采矿采砂洗沙场、黑臭水体、违规种植、畜禽养殖污染、固体废物、垃圾、杂物、焚烧秸秆落叶、岸线脏乱差及影响河流水生态环境的其他问题。排查整治活动时间安排是2021年6月1日-7月31日。共分两个阶段，6月1日-6月30日，全区所有河湖岸线外延的1公里区域； 7月1日-7月31日，全区所有河湖岸线外延的5公里区域。采取分块负责，条块结合的方式，各镇街、区直各有关部门开展自查，深入所有河流湖泊岸线外延5公里范围内的每一个地块、每一个坑塘、每一条沟渠河流，全面排查各类问题。市、区两级将采取“四不两直”方式，对问题进行全面核查。为跟踪督导排查成效，市南四湖专班将采取日调度周通报的方式汇总上报问题，通报工作进展。发现的问题采取边查边改的方式，详细列出问题清单，建立台账，发现一处、整改一处、销号一处。 [07-07 10:03]

主持人 :  请问2021年以来危险废物监管方面开展的主要工作有哪些？  [07-07 10:04]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  进入2021年，在我省安全生产事故、危废非法倾倒事件发生后，济宁市生态环境局兖州区分局紧跟当前严峻形势，严格落实省、市、区部署要求，在全省率先开展了一系列排查整治行动，出台了一连串提标改进措施，确保危废领域环境安全，取得了较为明显的成效。 今年以来，济宁市生态环境局兖州区分局已先后组织开展了5次大规模集中排查整治行动。一是易燃易爆和废弃危化品专项排查清理。1月份，我局分成5个专项检查组，在全区开展了为期10天的专项检查。二是春节强化危废检查摸排、整治提升行动。自腊月二十八到正月初六，我局全员发动、假期无休，累计派出危险废物排查整治检查组共计14组，执法检查人员56人次，检查在册登记涉危险废物企业共63家，检查未在册登记涉危险废物企业共7家，排查出一般安全隐患92项，重大隐患或突出问题0项，摸排危废运输车辆16辆；我区发动镇街环保站摸排固废危废场所共47处。三是危废整改“回头看”。在全国“两会”期间，对春节排查发现的问题逐一核实、整改销号，全区92个隐患全部完成整改，整改率100%。四是危废风险场所排查整治。我局深刻吸取潍坊诸城、东营河口事件教训，3月底利用三周时间，对废弃坑塘等危废非法倾倒填埋的高风险场所进行了第二轮排查。五是危废专项执法检查。在4月9日接到省厅六部门危废拉网式起底式排查整治通知后，我局对我区危险废物产生、贮存、运输情况再次进行排查，目前已检查37家涉危废企业。 除检查外，我局还采取了一系列举措，加严危险废物日常管理工作标准，切实提升企业重视程度，督促主体责任落实。 一是确定急废企业加以重点关注。全区排查出涉急废企业6家，在视频监控安装联网、产废情况公示等方面予以重点关注。二是开展危废安全培训、全员警示教育和应急演练。3月24日，举办全区危险废物环境安全培训班，对10个镇街环保站站长、业务骨干及80家涉危废单位管理和从业人员共200余人进行培训，全员通过培训考核。4月7日，我局组织全体工作人员观看视频，并分成5个包保组监督镇街及涉危废企业共57家单位9863人完成了警示片观看任务，实现了应看尽看、全员观看。5月13日，以危险废物应急处置为切入点，举办了2021年济宁市兖州区盐酸泄露突发环境事件应急演练活动。三是设立危废公示牌。从4月初开始，分局组织产废企业设立公示牌，一式两块，其中在厂区门口设立一块、接受周边群众监督，在危废库口设立一块、接受内部员工监督。四是实行有奖举报和投案自首。在执行原有的环境有奖举报机制的同时，将“非法倾倒、遗弃、填埋处置废弃危险化学品的”行为列入区安委会有奖举报情形。五是实施危险废物全过程闭环管理。分局使用危险废物大数据监管平台，实现危险废物产生、贮存、运输和处置的全过程信息监控。重点危险废物企业在产废料口、危废库口、厂区门口安装视频监控，做到“三口”全覆盖，避免危险废物脱离监管。 [07-07 10:10]

主持人 :  请问生态环境部门对工业企业的土壤环境监管工作是如何开展的？ [07-07 10:11]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  土壤环境一旦受到污染，治理修复所需资金往往比采取污染预防措施所需要的资金高出很多，因此在产企业在生产期间履行土壤污染预防制度格外重要。为强化对工业企业的土壤环境监管，防治工矿用地土壤和地下水污染，我们按照相关法律法规要求，将化工、焦化、电镀、医药等土壤污染风险较大的行业企业列入土壤污染重点监管单位名单进行监督管理，并对名单进行动态更新。按照《土壤污染防治法》要求，土壤污染重点监管单位的责任和义务主要有以下几点：一是严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；按照相关要求制定土壤和地下水自行监测方案，每年开展至少1次土壤和2次地下水监测，并将监测数据报生态环境主管部门。二是拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定土壤污染防治工作方案，并在拆除活动十五个工作日前报生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。土壤污染防治工作方案应当包括被拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的基本情况，残留污染物清理、安全处置以及应急措施，土壤污染防治技术要求和对周边环境的污染防治要求等内容。三是生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查；土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交不动产登记机构，并报生态环境主管部门备案。今年以来，我们将对我区7家土壤重点监管单位的监督管理列入年度重点工作，指导督促企业落实好相关的责任和义务，每月调度各项任务落实情况。同时，强化执法监管，对存在的问题及时发现、及时处理，从源头上防范土壤环境风险的产生。另外，针对一些关停搬迁的土壤污染重点行业企业用地，按照《土壤污染防治行动计划》要求，我们开展了重点行业企业用地调查，对高关注度地块进行了采样分析，接下来，我们将根据调查成果推进土壤污染状况调查评估工作，确保这些地块再开发利用过程中的土壤环境安全。 [07-07 10:15]

主持人 :  请介绍一下我区网格化环境监管体系运行和作用发挥情况。 [07-07 10:16]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  我区的网格化环境监管体系是按照“一网、两线、三面、多点”的架构设置，“属地管理、部门到位；边界明晰、责任具体；规模适当、便于管理”的原则建立的。网格化环境监管利用行政区域界线作为监管网格边界，确保各级政府落实环境保护属地管理责任。区直各有关部门按照“管行业必须管环保”的总体要求，落实行业污染治理标准和技术导则，建立环境监管平台，对本行业污染源进行实时监管。目前兖州区建设了1个区级和10个镇街级环境监管平台，共设置41个网格，每个网格有一名网格员负责日常环境监管。网格员发现问题后通过移动终端将案件信息上传至镇街综合平台，镇街综合平台受理后根据各级综合平台监管对象及案件重要程度，将案件逐级上报至区级或市级综合平台，区、市平台受理后直接派出执法人员或将案件转交相关部门行业监管平台，进行现场执法。这样利用线上电子设备监控、线下执法人员联动，实现环境监管无缝隙全覆盖，确保发现的问题第一时间整改。 [07-07 10:18]

主持人 :  面对当前严峻的环保工作形势和繁重的工作任务，环保执法监管方面有什么措施及成效？ [07-07 10:19]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  生态环境分局党组及时贯彻落实上级指示精神，定期召开形势分析会，找准下步工作的重点内容和优先方向，梳理、归纳、总结、提炼执法经验，提升执法精准性，结合工作要求、本地区现状和辖区企业实际情况，动态制定一线生态环境执法计划。开展专项集中整治行动时，分成五个行动小组，十名副科级以上领导带队，将各业务科室、监控中心工作人员全部纳入五个组，与执法大队相互配合，统筹环境管理、执法资源和执法力量，实行“包干责任制”，将兖州区内10个镇（街）包保到人，深入企业进行摸底排查，坚持精准施策和科学管控相结合，向企业“送政策、送技术、送服务”，积极做好指导帮扶和执法监督工作。今年以来，我局陆续开展了大气污染防治暨异味气体污染治理专项执法行动、安全生产百日会战集中行动、危险废物检查摸排“回头看”、生态环境领域安全生产大排查大整治、涉水企业排查整治行动、排污许可证后监管执法行动、黄河流域污染危险废物处置专项整治行动、全市非道路移动机械专项执法检查行动、挥发性有机物整治专项执法行动，共出动执法人员4000余人次，检查企业1500余家次，处理各类环境信访投诉137件，下达责令违法行为改正决定书34份，立案调查29家，罚款282万余元。 [07-07 10:21]

主持人 :  在建设项目环保审批方面，生态环境分局如何优化流程、提高效率？ [07-07 10:22]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  根据职能归并后的变化，推进审批流程的再造，按要求规范审批服务事项办理的环节、步骤和程序，认真执行向社会和公众公开承诺的服务时限和服务标准，确保环境安全前提下提速，企业不用等。一是加大重点项目服务力度，提前介入，主动对接。认真贯彻落实省政府办公厅《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》（鲁政办字〔2020〕45号）精神，污染物排放总量替代指标跟着项目走，压减腾退指标优先用于重点项目。针对区级以上重点项目，成立服务专班，建立服务企业联络人，从重大项目立项阶段即提前介入，指导企业同步编制环评文件，将项目问题解决在环评文件编制过程中，最快速完成环评文件审批工作，推动项目落地建设。二是深化改革，简化小微企业项目环评管理。落实山东省生态环境厅《关于进一步深化环评“放管服”改革的若干意见》（鲁环发〔2020〕48号）精神，简化小微企业项目环评管理。对位于已完成规划环评并落实要求的园区，且符合相关生态环境准入要求的小微企业，项目环评可直接引用规划环评结论，简化环评内容。从2021年1月1日起执行新的建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），对60%以上的行业进行了手续简化，对蛋品加工等7类项目不纳入环评管理。从2021年4月1日起，执行新的《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南，对建设项目环境影响报告表进行了优化简化，明确了专项设置原则和数量限制，简化了一般项目环境质量现状监测要求，取消了评价等级判定等程序，聚焦生态环境影响和保护措施。三是建立“一窗受理”系统办理可用性动态检查机制，及时将本部门办理完成的办件数据归集到一窗受理系统中。所有依申请政务服务事项要通过“一窗受理”系统办理，积极引导企业群众使用政务服务网申报。安排专人及时处理一窗系统中的群众外网申报件，每天登陆一窗受理系统，及时对群众通过山东省政务服务网申报的业务进行处理。 [07-07 10:25]

主持人 :  生态环境分局在下步推进环保行政审批简政放权、优化服务方面有什么打算和具体措施？ [07-07 10:26]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  立足环保审批与服务职能，坚持简政放权、放管结合、优化服务。定期对政务服务事项、办事指南进行认真排查，根据上级文件进行更新，切实让群众“一看就明白、一下就记住、一次就办好”。牢固树立“在监管中服务、在服务中监管”的理念，持续精简审批环节，优化内部审批流程，进一步提高审批效率，助力复工复产，服务经济发展。强化事中事后监管，结合环保工作特点，对标先进地区，进一步改革创新执法工作，规范执法行为，明确任务分工，细化目标责任，推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯，推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展的内容。 [07-07 10:27]

主持人 :  我区饮用水水垢较多，群众怀疑水质是否达标，生态环境分局是如何对地下水实施监管的？ [07-07 10:28]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  我局监控中心按照上级要求每年对城区饮用水源地地下水进行两次监测，每偶数年进行一次地下水环境质量标准的全分析，共93项。从历年监测结果看，饮用水水源地水质达标率100%。水垢偏大问题，从监测结果上看，地下水总硬度指标（水碱）实际上远优于国标。水的总硬度包括永久硬度和暂时硬度，暂时硬度是水中Ca离子、Mg离子与水中碳酸根形成的碳酸盐，水加热会析出形成水垢。我们的水源暂时硬度偏高，所以烧开水后能看到“水垢”，这并不会影响健康，请广大市民放心饮用。 [07-07 10:29]

主持人 :  好的，感谢马局长所做的详细介绍，我们非常期待生态环境分局一如既往奋发作为，为全区经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。 [07-07 10:29]

市生态环境局兖州区分局局长马东峰 :  谢谢主持人！谢谢大家！借此机会，再次感谢社会各界对生态环境保护工作的关心支持，望大家多提出宝贵意见！ [07-07 10:30]