梁山县人民政府办公室

关于印发《梁山县煤炭消费压减工作方案（2019—2020年）》的通知

梁政办字【2020】1号 

各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县直各部门，驻梁各单位：

        《梁山县煤炭消费压减工作方案（2019—2020年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

梁山县人民政府办公室 

2020年4月27日

（此件主动公开）

梁山县煤炭消费压减工作方案

（2019—2020年）

为完成市政府确定的我县2019—2020年煤炭消费压减任务目标，按照市政府办公室《关于印发济宁市煤炭消费压减工作总体方案（2019—2020年）的通知》（济政办字〔2019〕45号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以2018年全县煤炭消费总量为基数，根据市政府确定的任务目标，2020年比2018年煤炭消费净压量9.69万吨。结合我县2018年实际煤炭消费量和煤炭消费核查等情况，具体分解到重点压煤工程（企业）。在确定压煤工程（企业）时，结合单位能耗产出效益综合评价，分类施策，整治淘汰产出效益低的企业，引导生产要素从低质低效领域流向高质高效领域，从旧动能领域流向新动能领域，推进产业结构和能源消费结构优化调整。

二、重点任务

（一）严控新增高耗能高耗煤项目。严格落实国家产业政策，坚持“减量替代是原则，等量替代是例外”，严控新增高耗能项目尤其是高耗煤项目。对确需新建（改建、扩建）的耗煤项目，必须落实产能置换和煤炭消费减量替代，否则一律不予立项。（县行政审批服务局牵头，县发展改革局、县工业和信息化局、市生态环境局梁山分局配合，各乡镇（街区）负责）

（二）聚焦重点压煤工程（企业）。通过实施节能技术改造、采用高热值煤等方法，非直调公用煤电机组（自备电厂）2020年比2018年压减10%煤炭消费量（县发改局牵头，相关街道负责）；建立重点企业煤炭消费压减帮包制度，明确责任部门和责任人，制定具体工作计划，一企一策，分类推进（县发改局牵头，各乡镇（街区）负责）。

（三）优化能源结构。依法依规淘汰高耗煤、高耗电、低效益企业，充分利用工业余热余压，提高煤炭、电力利用效率。实施非化石能源倍增行动计划，扩大新能源和可再生能源开发利用规模。增加天然气消费，减少和替代煤炭消费。除继续压减直接耗煤外，还要有“节电即节煤”的意识，做到压煤、节电“两条腿”走路。（县发改局牵头，县工业和信息化局，各乡镇（街区）负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街、区）要进一步统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，把严格控制煤炭消费总量作为深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要任务，切实加强组织领导，严格依法行政，加大政策扶持力度，做好监督和管理工作。各乡镇（街、区）对本辖区煤炭消费压减工作负总责，要成立工作专班，制定配套细化方案，加快工作推进，确保按时序进度完成任务目标。要强化风险意识，做到早识别、早预警、早发现、早处置，努力在最早的时间、从最低的层级、用最小的成本，将风险化解在萌芽状态。要认真完善压减预案，严防金融、职工安置、生产安全、环境污染、舆情处置等风险发生。（各乡镇（街区）负责）

（二）压实工作责任。建立完善分级负责、常态长效的目标管理评价体系，压紧压实行业主管部门监管责任、乡镇（街、区）政府属地责任、企业主体责任。县、乡镇（街、区）乡煤炭消费压减工作专班适时开展督导检查，强化过程监管，及时发现问题并认真研究解决。（县煤炭消费压减工作专班牵头，各乡镇（街区）负责）

（三）强化监测预警。加强统计监测能力建设，做好数据共享工作，依据各乡镇（街、区）规模以上工业企业煤炭消费和电力消费数据实施季度“蓝黄红”预警。对重视不够、组织不力、煤炭消费量不降反升的，实施“红牌”警告，采取限批、约谈等综合措施，督促问题整改，情节严重的严肃问责；对推进不力、工作滞后、措施不到位的，实施“黄牌”警告，督促乡镇（街、区）排查原因，限期整改。加大统计执法力度，坚决防止企业瞒报数据，一经发现，按照瞒报量下一年度双倍增加煤炭消费压减任务，并纳入诚信黑名单。（县统计局、县发改局牵头，国网梁山供电公司配合，各乡镇（街区）负责）

（四）加大社会监督。建立重点压煤工程（企业）验收制度，完成情况在县主流媒体公示，设立举报电话，加强社会监督。鼓励重点耗煤企业发挥示范引领作用，加大投入，主动减少煤炭消费。通过报刊、广播、电视、新媒体等载体，广泛宣传煤炭清洁高效利用和“节电即节煤”的重要意义，让节约用能、绿色发展的理念深入人心，营造全社会节能降耗的良好氛围。（县煤炭消费压减工作专班牵头，各重点工作牵头部门和各乡镇（街区）负责）

附件：全县重点压煤企业2019—2020年煤炭消费压减任务分解表

附件

全县重点压煤企业2019—2020年煤炭消费压减任务分解表

单位：万吨

备注：非直调公用煤电机组（自备电厂）2020年比2018年压减10%煤炭消费量。