附件1

2019年度济宁市任城区“绿满乡村”任务一览表

附件2

济宁市任城区镇（街道）驻地绿化标准

1.驻地绿化覆盖率30%以上。

2.主要街道两侧各栽植2行以上的乔木并适当搭配常绿灌木；次要街道两侧各栽植1行以上适宜的乔灌木；小街巷见缝插绿、能绿尽绿。新栽植苗木选用胸径8公分以上的高大乡土乔木，做到主干挺直、分支均匀、树形优美。

3.周围空闲隙地、沟渠两侧、“四旁”荒地等适宜绿化地段全部植树绿化，因地制宜形成联网成带的围镇林。

4.建设1处以上不低于1000平方米的休闲广场，广场绿化率30%以上。

5.驻地所有机关、学校、厂矿等单位和农户庭院栽植适宜的乔、灌、果、花、藤本等植物。

6.配备专兼职管护人员，树木管护到位、生长良好，未发生重大病虫害，无人畜损毁林木现象。

7.辖区古树名木保护措施落实，未发生移栽破坏古树名木现象。

附件3

济宁市森林乡村示范村绿化标准

1.乡村绿化以珍贵乡土树种为主，乡土树种数量占村庄绿化树种使用数量的70%以上，形成自然健康的森林生态系统。

2.村域范围林木绿化率分别达到25%以上；中心村建成区绿化覆盖率达到35%以上。建有不少于10米的围村林带，形成乡村森林生态保护屏障；村内主要街道两侧各栽植一行以上适宜的行道树或种植适宜的花、灌、草；宜林地段全部绿化；建有一处以上公园绿地，面积不低于800平方米。

3.村域内主要道路、水系绿化率均达95%以上。农田林网带控制率达95%以上，无明显缺株断带。

4.80%以上的农户庭院根据群众植树习惯栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。

5.村域内古树名木实行挂牌保护；森林资源和绿化成果得到有效保护，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。

6.制定森林乡村管护规定或相应乡规民约，村内绿化配备管护人员，管护责任落实到位。

7.森林乡村建设纳入村“两委”、社区居委会重要工作内容，制定具体创建年度实施计划，森林乡村建设资金落实到位。

附件4

济宁市森林乡村重点村绿化标准

1.乡村绿化以珍贵乡土树种为主，乡土树种数量占村庄绿化树种使用数量的60%以上，形成自然健康的森林生态系统。

2.中心村建成区绿化覆盖率达到30%以上；宜林地段全部绿化，新栽苗木不低于3000棵；村外围有条件的建设围村林；村内主要街道两侧各栽植一行适宜的行道树或种植适宜的花、灌、草；建有一处以上公园绿地，面积不低于400平方米。

3.村域内主要道路、水系绿化率均达90%以上。农田林网林带控制率达90%以上，无明显缺株断带。

4.70%以上的农户庭院根据群众植树习惯栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。

5.村域内古树名木实行挂牌保护；森林资源和绿化成果得到有效保护。

6.制定森林乡村管护规定或相应乡规民约，村内绿化配备管护人员，管护责任落实到位。

7.森林乡村建设纳入村“两委”、社区居委会重要工作内容，制定具体创建年度实施计划，森林乡村建设资金落实到位。

济宁市任城区“绿满任城”国土绿化行动实施方案

为全面贯彻落实《山东省人民政府关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36号）和《济宁市人民政府关于开展“绿满济宁”三年国土绿化行动（2018-2020年）的实施意见》（济政字〔2018〕13号）文件精神，全面提升我区城市品质，持续改善人民生活水平，促进人与自然和谐发展，现就就全面开展“绿满任城”国土绿化行动，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“绿满乡村”三年（2019—2021年）行动和创建国际湿地城市为抓手，以改善城乡生态环境、增进居民生态福祉为目标，以保护优先、自然恢复、转型升级、提质增效为主线，加快构建完备的全区域森林生态系统，努力建设林城相依、林村相依、林水相依的森林城市，塑造“生态任城、绿色任城”良好形象。

二、目标原则

（一）总体目标。着力推进国土绿化、提高森林质量、开展森林城市建设和建设森林公园，构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系。2019年完成新造林4000亩、完成村庄绿化60个，新建完善绿色廊道60公里。

（二）主要原则。生态优先、保护为主，充分利用自然生态系统的自我修复能力，促进植被恢复；严格土地用途管制，植树造林必须避让耕地，特别是永久基本农田。突出重点、整体推进，以水系绿化、通道绿化、镇村绿化为重点，整体推进全区城乡绿化美化。因地制宜、分类施策，根据各镇街不同区域的社会经济条件和自然环境，采取相应的绿化和管护措施。政府引导、社会参与，充分发挥政府引导和市场导向作用，调动社会力量大力植树造林，增强发展活力。以人为本、改善民生，把国土绿化与农业增效、农民增收、乡村振兴结合起来，实现生态、经济、社会效益性统一。

三、重点任务

（一）开展“绿满乡村”行动。按照全区“绿满乡村”绿化行动实施方案工作部署，统一绿化标准，坚持“一村一方案、一村一特色”原则，逐村编制绿化实施方案，组织实施入村道路、村内主次街道、文化广场、坑塘河渠、农户庭院、空闲地块绿化。同时，统筹实施村庄辖区内宜林地块、农田林网和河流等区域的绿化提升补植完善。2019年，全区完成新造林4000亩。

（二）加快绿色廊道建设。以高速公路、铁路和国道、省道、主要河道为重点，对适宜地区道路和河流两侧一定范围内裸露土地进行植树绿化。对全区境内铁路、公路等通道和车站、港口等重要区域，坚持乔灌草花结合、常绿落叶并重，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。新建、扩建道路沿线用地范围内按照国家有关规定进行绿化美化，要与道路建设同步规划设计、同步施工建设。2019年，新建完善区镇（街道）以上生态廊道60公里。

（三）实施农田防护林建设。新建完善高标准农田林网，网格面积控制在200至300亩之间，林带植树不低于2行。原有林网达不到标准或缺株断档的，采用同树种及时进行完善补植。在树种选择上，优先采用深根系、窄冠幅树种，最大限度减少林木对农作物生长影响，实现林茂粮丰。注重选用优良乡土树种造林，实现农田防护和木材生产有机结合。2019年，全区新建完善农田林网10000亩。

（四）开展湿地保护修复。以环南四湖大生态带、主要河流湿地生态环境为主体，重点开展自然湿地保护与修复，实施因采煤塌陷形成的次生湿地建设项目，加快人工湿地水质净化工程建设。以梁济运河、洙赵新河、南跃进沟等主要水系森林建设为重点，实施河流水系生态修复和综合整治工程，水岸林木绿化率达到90%以上。大力推进各级湿地公园创建和建设，积极做好各级重要湿地申报工作。到2019年底，全区新增湿地保护与修复面积10000亩，市级以上重要湿地达到5处。

（五）推进森林质量稳步提升。科学编制实施森林经营方案，加强森林抚育管理，对老化、退化和低效林分进行改造提升，培育更多更好的优良乡土树种和珍贵树种，精准提升森林多种功能，构建健康稳定的森林生态系统；对现有森林植被进行提档升级，打造一批绿化、美化、彩化的景观林带。2019年，抚育中幼龄林10000亩。

（六）增强森林管护能力。深入实施林业有害生物综合治理，建立集监测预测、检疫预灾、防治减灾、应急反应于一体的区、镇（街道）两级防控体系，最大限度降低林业有害生物的发生范围和危害程度，做到有虫不成灾。坚持依法管林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地湿地、乱捕滥猎野生动物等行为。全区林地湿地征占审批率达到99%，森林火灾受害率控制在0.5‰以内，林业有害生物成灾率控制在2‰以下，涉林案件办结率达到95%以上。

四、保障措施

（一）加强组织领导，完善政策机制。各镇（街道）、部门要把国土绿化摆上重要位置，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，统筹安排和协调工程任务分解、资金筹措、工作调度和督导检查等。

（二）加大投入力度，加强资金管理。积极争取国家和省、市支持，加大区级资金投入力度和各级涉林资金整合使用力度，强化资金使用监督。引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。

（三）强化科技支撑，提高成果贡献。深入开展送科技下乡活动，鼓励林业科技人员深入生产一线，进行技术培训、咨询服务、建立科技示范园。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，建立森林资源动态管理平台，运用林地“一张图”管理森林资源，实现森林资源管理的信息化、规范化、标准化。加强林业良种培育，强化种苗保障，提高主要造林树种良种使用率。加强古树名木保护和复壮，丰富森林文化内涵。

（四）创新工作机制，调动经济主体。推动林地经营权交易市场建设，在稳定家庭承包经营的基础上，积极推进集体林地所有权、承包权、经营权分置运行，支持农户通过转包、出租、入股等方式开展林权流转。积极培育造林大户、家庭林场、林业合作组织、龙头企业等新型林业经营主体，发展适度规模经营。

（五）严格落实责任，社会广泛参与。完善“谁破坏谁治理”责任机制，同步推进公路、铁路、水利、电力等工程建设的创面植被恢复。建立工程项目建设全过程绿化监督制度，工程主管部门要监管绿化和植被恢复情况。创新义务植树尽责形式，建立“互联网+植被”等植树信息服务平台，支持社会各界和适龄公民通过捐资捐建、认管认养、爱绿宣传、购买碳汇等方式参与植树活动、履行植树义务。探索建立多样化义务植树基地，推广村企结合、单位联合、军民共建等植树模式。落实相关部门绿化责任，明确国土绿化标准和时限要求，确保按期实现绿化美化。

（六）加强督导检查，确保取得实效。区绿化委员会办公室通过现场检查、随机抽查、听取汇报等方式，对各镇（街道）国土绿化工作进行督导检查，及时通报进展情况，确保各项国土绿化任务落到实处。严格兑现奖惩，区政府对国土绿化成绩显著的单位和个人给予表扬奖励；对工作滞后的给予通报批评；对措施不力、行动迟缓、成效不明显、影响整体工作的严格追究责任。

附件： 2019年济宁市任城区国土绿化行动任务分配表

附件

2019年济宁市任城区国土绿化行动任务分配表