济宁市兖州区人民政府办公室

关于印发《济宁市兖州区城乡环境综合整治百日攻坚行动实施方案》的通知

济兖政办字〔2022〕6号

各镇人民政府，各街道办事处，兖州工业园区管委会，区政府各部门、单位：

《济宁市兖州区城乡环境综合整治百日攻坚行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市兖州区人民政府办公室

2022年4月23日

（此件公开发布）

济宁市兖州区城乡环境综合整治百日攻坚行动

实  施  方  案

为进一步加强精神文明建设，全面优化城乡环境秩序，着力推进城市精细化管理和乡村振兴工作，加快建设宜居城市、魅力兖州，区委、区政府决定，从现在开始，在全区集中开展城乡环境综合整治百日攻坚行动，制定本实施方案。

一、指导思想

以建设宜居城市、魅力兖州为目标，以改善城乡人居环境、促进乡风文明、提高群众生活质量为根本，以城市市容市貌、城乡路域环境、城区围挡、弱电线路、河道环境卫生和农村村容村貌、生活垃圾处置、污水治理等为重点，着力解决城乡环境突出问题，实现城乡环境面貌大改变、大提升。

二、任务目标及实施步骤

（一）任务目标。在全区集中开展城乡环境综合整治百日攻坚行动，实现公共环境洁净优美、公共秩序文明和谐，市容市貌明显改善，农村村庄净化、绿化、亮化、美化，生活垃圾收集处理体系运转正常，生活污水有效治理，村庄居住环境得到显著改善；环境综合整治工作机制有效建立，公民文明素质和城乡文明程度明显提升，达到环境优美、秩序优良、生态良好、社会文明的目标。

（二）实施步骤

1.宣传发动阶段（4月23日—4月25日）。区、镇街分别召开动员会议，制定切实可行的实施方案，层层安排部署。各级相关部门利用多种媒体，广泛宣传动员，营造城乡环境综合整治的浓厚氛围。

2.集中整治阶段（4月26日—6月25日）。聚焦城市管理品质提升、河道环境、高速公路高铁沿线、镇驻地、村庄环境卫生、弱电线路、交通信号设施整治等重点工作，确保综合行动取得实效。

3.巩固提升阶段（6月26日—7月31日）。各责任部门、各镇街对照整治方案要求，组织开展自查验收，形成自查报告，上报区城乡环境综合整治百日攻坚行动领导小组办公室。

4.建立长效机制（长期坚持）。以此次活动为契机，健全完善城乡环境综合整治管理长效机制，全面提升城乡环境品质。

三、整治内容及工作重点

（一）城市管理品质提升

整治内容：坚持“属地管理、标本兼治、综合施策、全面提升”的原则，以市容环境整治、公共绿地养护、市政基础设施维护、道路保洁为主要内容，实现市容市貌明显改善，全力打造“畅通、安全、舒适、美丽”的宜居环境。

整治标准：

1.市容环境整治

（1）城区占道经营专项整治。采取错时执法、延时执法、定人定岗、高峰守点与徒步巡查相结合等措施，实现城区环境卫生秩序良好。

（2）城区非机动车乱停乱放集中整治。按照“规范有序、各行其道、朝向一致、文明停车”的原则，督促城区辖区单位和商户落实“门前三包”“内卫外管”工作，保证城区非机动车停放有序。

（3）城区“十乱”专项整治。进一步加大对城区乱贴乱画、乱悬乱挂、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建的整治力度，及时发现、及时查处。

（4）城区户外广告、门头牌匾整治。户外广告坚持少而精，逐步取缔喷绘广告，推广使用新型材料及高科技产品。临街门店实行一店一牌，只能在一层设置门头招牌，LED、亚克力、发光字、铝塑板等不得残缺不全、少字露点。

2.公共绿地养护

（1）加强浇灌和苗木冲洗。对绿化苗木浇灌不留死角盲区，定期冲洗常绿苗木、绿篱，确保无浮尘、积尘，保障绿化苗木良好生长态势。

（2）加强苗木修剪。坚持“疏枝、整形、除害”的原则，对行道树、花灌木、绿篱、草坪进行全面、合理修剪，确保树木树形疏密得当，整齐优美，绿篱、草坪整齐划一，及时清运苗木修剪垃圾，严禁随处堆积。

（3）加强病虫害防治。全面加强美国白蛾、蚜虫、蚧壳虫等病虫害的防治，保障园林绿化苗木生态安全。

（4）加强苗木补植和基础设施维修。大力实施“绿量倍增”和“增花添彩”工程，进行绿化补植，强化后期养护管理，确保苗木成活。维修更换破损基础设施，消除安全隐患，完善服务功能。

（5）加强死树枯枝清理和保洁工作。对辖区内主次干道行道树、绿化带及公园广场的死树枯枝落叶、杂树杂草全面检查清理，确保绿地优美整洁。

3.市政基础设施维护

（1）道路养护。城区主次干道损坏人行道板的维修更换；损坏凸起树穴石、路沿石、界石的维修更换；雨水井、检查井垃圾清掏，损坏井盖的更换；城区部分存在坑窝的路面的局部铣刨罩面维修。

（2）排水设施及泵站养护。定期巡查、清理排水管涵，确保畅通完好；定期巡查排水泵站，确保结构完好，没有渗漏，泵站设备完好，排水泵站沉井内无泥砂、垃圾等杂物。

（3）城区河道管护。加强巡查管护，确保河道内无杂草及漂浮物，定期检查河道闸门，确保泵站闸门开关灵活排水通畅。

4.道路保洁

（1）城区道路保洁。压实普扫工作质量，加强作业工具管理和清扫工人技能要求，每天人工普扫不少于2遍，按时完成；加强班组车辆组织管理，按照道路分级作业标准、深度保洁标准、示范区管理标准和积尘监测要求，根据上级湿式作业实时调整要求，确保路面清洁。

（2）生活垃圾处置。加大生活垃圾清运力度，合理调配垃圾清运人员和车辆，确保各中转站生活垃圾日产日清；严格按时、按点、按路线规范作业，做到密闭运输、不撒漏、不外溢，杜绝道路“二次污染”；建立防疫封控生活垃圾专项清运管理机制，以及生活垃圾焚烧处置对接机制，确保“专人、专车、专线、专口”处置。

（3）公共卫生间管理。强化“专人负责、即时保洁”，确保厕内“六净、六无”和周边环境整洁，做到全天候保洁、内外设施齐全、24小时免费开放，维护文明如厕秩序。

（4）游园广场管理。全面排查广场安全保卫、车辆管理、设施维护、环卫保洁、疫情防控以及重大活动管理与审批等工作，建立疫情防控形势下，健康有序、整洁卫生的游园秩序。

（5）路灯设施维护管理。对主次干道路灯灯杆进行带电检测和漏电保护器有效性测试；对夜景亮化设施、高压配电设施等进行排查，确保城市亮灯率达到98%以上、设施完好率达到100%。

责任单位：区综合行政执法局、相关镇街、相关产权单位

（二）河道环境整治

整治内容：清理河道管理和保护范围内的各类垃圾，具体范围执行《济宁市兖州区河道及水利工程管理范围和保护范围划定情况的公告》，重点清理水面上、桥墩下、水闸附近等处的漂浮垃圾和影响水域环境卫生质量的水生植物、菹草等，沿河各类涉河标识牌等设施清洁完好。

整治标准：河道管理和保护范围内水域和陆域保洁控制指标按照《济宁市河道保洁导则》执行。

责任单位：区河长办（水务局）、各镇街

（三）国省道沿线环境整治

整治内容：对城区外路面、路肩及边沟，沿线设施，绿化养护、路域环境等进行综合整治。

整治标准：城区外路面、路肩及边沟，保持路面（中间硬隔离两侧）整洁，无垃圾、无堆积物、无石块；沿线设施，公路标志标牌及道口桩完好；绿化维护，无裸露地面、无枯枝、死树；所有平交路口全部硬化，长度不低于10米。

责任单位：区公路局、沿线各镇街、沿线各产权单位

（四）县乡道路沿线环境整治

整治内容：兖州区县道（城区外）和崇文大道（兖州段）路面、路肩及边沟、沿线设施、绿化养护、路域环境等进行综合整治。

整治标准：路面整洁，无扬尘；安防设施完好；路肩无杂草、无冲沟，边坡稳定；修剪遮挡标志标牌的树枝，清理枯枝、死树等；所有平交路口全部硬化，长度不低于10米。

责任单位：区交通运输局、各镇街

（五）农村环境整治

1.镇（街道）驻地环境整治

整治内容：对镇域环境、基础设施、路域环境进行综合整治。

整治标准：

（1）镇域环境整治。镇（街道）驻地不存在店外经营、占道经营，小广告、户外广告按照制作标准规范设置，无乱立乱放、乱贴乱挂、乱拉乱扯现象。车辆停放规范有序，无“三线”乱拉乱扯现象。沿街合理设置垃圾桶，房前屋后无柴草堆、建筑垃圾堆、生产经营废弃物，沿路沟渠、河道、桥梁周围无垃圾堆积、无漂浮物。

（2）完善基础设施。道路无破损路面，路面平整，排水设施完善，道路标志、标线清晰。整治残垣断壁、破损房屋、乱贴乱画、违规设置广告等。优化、完善和提升绿化效果，对原有绿化带，缺行断垄部分进行补植，特别是镇（街道）驻地主要街道，增设绿化带，且绿化带内无明显断档、缺株。改善经营场所，设立一定数量的小市场，建设一定数量的停车场和休闲广场，满足群众的基本需要。

责任单位：各镇街

2.村庄“田园”清洁行动

整治内容：

（1）村容村貌提升。深入开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，聚焦“清脏”、“治乱”，大力整治农村公共空间和庭院环境，突出清理死角盲区，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边、水域拓展，引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，避免“脏乱差”现象反弹。

整治标准：一是村与村连接路，村内主要道路、村头村尾、背街小巷、房前屋后等处无柴草秸秆堆、生活垃圾堆、畜禽粪便堆、建筑垃圾堆。二是村庄广告设施、牌匾标识、标语宣传品图案清晰、完整美观、安全牢固。残垣断壁、荒芜庭院及时清理，村内绿化苗木符合绿化标准，公共空间无乱堆乱放。三是穿村道路和村内主次干道基本硬化，通户道路基本硬化，无大面积破损、积土现象，雨季排水通畅。四是美丽庭院示范户生产工具、生活用品、农用物资整齐摆放，庭院整洁、有序、美观。

责任单位：区农业农村局、区自然资源局、区交通运输局、区妇联，各镇街

（2）生活污水治理。坚持从实际出发，因地制宜合理选择治理设施建设模式，采用建站、纳管、拉运等模式，对农村生活污水进行有效治理。

整治标准：水塘河流水体清洁通透，坑塘无杂物，水域外环境整洁，无垃圾积存、漂浮，村内及周边坑塘不存在黑臭水体、生活污水横流现象。农村公厕对外开放，设施完善，定期维护，能正常使用。

责任单位：区住房城乡建设局、各镇街

（3）生活垃圾清运。巩固城乡环卫一体化成果，及时更新维护破损的环卫保洁设施，做到人员、资金、设备设施、工作制度“四个到位”。

整治标准：村庄及周边垃圾清运及时，农村生活垃圾实现日产日清，路面无散落垃圾，无焚烧农村生活垃圾，无垃圾溢出、渗漏，清运规范无抛洒，环卫设施完善，垃圾桶按照标准配备，无损坏现象。

责任单位：区综合行政执法局、各镇街

（六）弱电线路整治

整治内容：对城区道路两侧、住宅小区、镇驻地、主次干道及村庄内弱电线路进行综合整治。

整治标准：城区道路两侧、住宅小区、镇驻地、主次干道及村庄内弱电线路达到强弱分设、平整对称、捆扎均匀、标识清晰、牢固安全、美观协调的标准。弱电线路无私拉乱扯、无废弃线路乱挂现象，线杆无倾斜。

责任单位：区工业和信息化局、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司、广电网络公司、各镇街

（七）城区建筑围挡整治

整治内容：对城区所有建筑工地围挡、市政工程围挡、拆迁地块围挡、社区设置的疫情防控围挡。

整治标准：按照济宁市住建局、城市管理局、行政审批局联合印发的《关于进一步加强围挡整治提升工作的通知》要求，拆除占用公共空间及长期闲置不用的围挡，新建围挡推荐使用装配式围挡，优先选择钢质材料，选择性使用建筑废弃物再生砌体材料，逐步淘汰彩钢板。建筑工地围挡全部按照通知中样式三的样式设置，专营机构（燃气、水务等）设置的特殊围挡按照其行业标准进行设置。

责任单位：区住房城乡建设局、区自然资源局、区交通运输局、区水务局、区行政审批局、区综合行政执法局、各镇街

四、推进措施及工作要求

（一）加强组织领导，明确责任主体。各相关部门、各镇街要把城乡环境综合整治工作列入重要议事日程，切实加强领导，压实责任，全力推动工作深入开展。成立全区城乡环境综合整治百日攻坚行动领导小组，下设办公室，办公室设在区住房城乡建设局，具体负责整治行动的统筹协调、指导督查和推动落实。各镇街要成立相应组织机构，健全和完善主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥的工作机制，制定实施方案，确保各项任务落到实处。各责任单位要制定本行业本系统环境综合整治工作的方案，监督指导整治工作顺利开展，确保如期完成任务目标。

（二）广泛宣传引导，营造浓厚氛围。采取多种有效形式，广泛宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与环境综合整治工作。新闻媒体要发挥舆论导向和监督作用，及时全面跟踪报道城乡环境综合整治行动。要善于捕捉信息，注意总结经验，发现报道典型，以正确的舆论导向、强有力的监督跟踪，全面推进城乡环境综合整治行动健康有序开展。

（三）建立长效机制，巩固整治成果。各责任单位要以城乡环境综合整治行动为契机，研究制定本行业本系统管理办法和规定，做到集中整治有措施、长效管理有制度。各镇街要在有关部门指导下，持续完善村庄道路、绿化管护、供水排水、垃圾和污水处理、渠道河道等公共设施长效管护制度，确保农村环境综合整治制度化、经常化、规范化。

（四）强化监督检查，严格考核奖惩。领导小组办公室要组成联合督导组，通过随机抽查、现场调查等形式，坚持每周对城乡环境整治情况进行督促检查，对镇街工作情况进行排名、督导、考核，对工作扎实、成效显著的，及时通报表彰；对进展缓慢、效果较差，未按期完成整治任务的，进行通报批评；对推诿扯皮、工作不力、影响大局的，严肃追究相关人员的责任。

附件：济宁市兖州区城乡环境综合整治百日攻坚行动领导小组成员名单

【附件】附件：济宁市兖州区城乡环境综合整治百日攻坚行动领导小组成员名单.doc

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