金乡县人民政府办公室

关于印发《金乡县招商引资项目准入评审暂行办法》的通知

金政办字〔2022〕20号

各镇政府，各街道办事处，各管委会，县政府各部门，各企事业单位：

《金乡县招商引资项目准入评审暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

金乡县人民政府办公室     

             2022年5月26日  

（此件公开发布）

金乡县招商引资项目准入评审暂行办法

为提高招商引资质量和效益，加强资源节约和环境保护，合理布局产业项目，高效配置公共资源，确保投入产出效益，推进招商项目健康发展，制定本办法。

第一条  评审项目范围及要求。对落地镇街的项目和产业园亿元以下的项目实行网上评审,并于2个工作日出具评审意见。对拟入驻高端装备产业园、食品产业园、商贸物流园的亿元以上入园项目，组织相关专家现场评审，落地产业园和投资企业对项目建设情况进行现场答辩。未评审和评审未通过的项目，相关部门不予办理手续，项目不参加各级组织的集中开工、观摩评比、考核、奖励等活动。

第二条  评审内容。重点商讨以下方面：

（一）项目是否符合国家产业政策；

（二）项目是否符合金乡县发展规划和园区发展规划；

（三）建设项目用地是否符合《山东省建设用地控制标准（2019版）》；

（四）项目的工艺技术和设备水平是否先进，产品方案是否可行，产品市场需求是否旺盛，经济效益是否显著等；

（五）项目的环境影响、能源消耗、安全生产是否符合规定；

（六）项目的用地面积、建筑面积、投资强度、年销售额、税收、亩均投资、亩均税收是否符合产业园发展最新标准；

（七）投资方的股东占比、企业经营状况、企业信誉、经济实力、资本运作等。

第三条  评审组专家组成。参与产业项目准入评审的评委专家由县双招双引指挥部确定所涉及的职能部门，由相关部门推荐一至二名本单位人员（一般为相关职能部门分管领导或业务骨干），经县双招双引指挥部确认后，予以公布。

第四条  评委职责。

（一）县发改局需从产业政策、节能减排、产品能耗等方面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（二）县工信局需从工业经济运行，重大项目布局建议；对工业和信息化进行预测、预警和信息引导；工业和信息化领域企业的技术改造对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（三）县财政局需从投资强度、亩均税收层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（四）县自然资源和规划局需从“标准地”供应、土地征用、用地和土地规划、城乡规划设计方案层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（五）县政府园区发展服务中心需从园区建设和综合发展层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（六）县市场监督管理局需从特种设备监管等相关业务层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（七）县行政审批服务局（包含消防验收）需从项目手续办理、准入审查，工程消防设计，工程消防审查层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（八）市生态环境局金乡县分局需从生态环境准入、生态红线、“三线一单”环境分区管控要求、选址、污染物总量控制及我县环保政策层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（九）县应急管理局需从安全设施“三同时”层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（十）县统计局需从固定资产投资、产业纳统层面对项目准入进行论证，其评审意见具有一票否决权。

（十一）县投资促进服务中心需从项目是否符合我县产业规划，对建链、补链、延链项目进行充分论证，对落地产业园、镇街的项目经济效益进行分析评估是否可行，其评审意见具有一票否决权。

（十二）需要其他部门、单位论证的情况。

第五条  评审程序。

拟入园项目在正式评审之前，由县投资促进服务中心按照各单位需要评审的材料要求，逐项收集进行初审，报请分管县长、县长、书记审阅同意后提报入园项目评审。

项目评审前要将项目材料电子版提前一天发送到评审单位，评审单位应召集涉及科室对项目进行预评审，便于评审会顺利进行。

（一）主持人提出评审要求及注意事项；

（二）投资人、招引单位介绍项目基本情况；

（三）评委和专家发表评审意见；

（四）投资人或项目规划设计单位回答相关问题；

（五）评委会商定评审意见。

第六条  评审项目申报。符合网上评审条件的项目需填报《金乡县镇街新招引（新上）项目评审表》《金乡县产业园新上项目评审表（亿元以下）》，并填报项目区位图，落地镇街、产业园主要经负责人签字并加盖公章后，报县双招双引指挥部评审。

符合入园评审条件的项目需提报《招商项目入园评审申请表》、项目建议书及项目位置图。《招商项目入园评审申请表》需经投资企业盖章、落地产业园及招引单位主要负责人签字并加盖公章。各产业园在提请县双招双引指挥部评审前，要对提报的产业项目进行初审，确保项目的投资额度、占地面积、厂区规划、容积率、建设周期、亩均税收等要素符合项目实际情况。材料提报不完善的不予预审。由县双招双引指挥部根据项目的提报情况，原则上每月召开一次入园项目评审会，也可根据项目提报情况随时召开。

第七条  评审意见反馈。县双招双引指挥部汇总评审项目的评委、专家的意见后，起草《项目评审意见》，及时下发相关镇街、产业园，并同时抄送相关单位。其中，网上评审项目定期纸质材料会签。所有评审通过项目需要扩建、新建的需要通过县国土空间规划委员会通过。

镇街、产业园收到《项目评审意见》后，要及时将《项目评审意见》原件送至项目投资方，项目投资方持《项目评审意见》原件办理相关手续，项目投资方在办理相关手续时未出示《项目评审意见》原件的，相关职能部门不予办理有关手续。

第八条  监督管理。

（一）各产业园按属地管理原则，对辖区内入驻企业进行管理，督促入驻项目严格按照《项目评审意见》的要求办理相关手续；产业园在与项目投资方签订合同时，要将评审确定的项目投资额度、占地面积、工程周期、亩均税收等相关信息纳入合同条款，并严格履行。并将合同报县双招双引指挥部审查备案，重点审查合同约定条款是否符合《项目评审意见》的要求。

（二）合同签订前需严格按照程序审查，经司法部门同意后签订。项目签订正式合同后，投资企业要将项目投资合同原件、工商营业执照、立项备案、相关的批复等原件电子扫描件报送县双招双引指挥部建档备案。

（三）县双招双引指挥部每季度组织相关部门对已评审项目的落地建设情况现场查看，重点审查项目建设是否符合合同及《项目评审意见》的要求。对不符合要求的项目限期整改，整改不力的无偿退出。

第九条  本办法自2022年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日。

附件：1.评审专家成员名单

2.招商项目入园评审申请表

3.项目建议书格式

4.金乡县入园项目评审意见汇总表     

5.工业项目建设用地控制指标

6.金乡县镇街新招引（新上）项目评审表

金乡县产业园新上项目评审表（亿元以下）

7.金乡县镇街新招引（新上）项目区位图

附件1

                                                           评审专家成员名单

                                                                                                                     招商项目入园评审申请表

投资企业名称（盖章）                                                                              申报时间：   年    月    日

注：1、本表内容与项目建议书或可行性研究报告数据要保持一致，除签名外不得手填。2、建设性质：技改、新建（是否为新征地）、盘活收购企业。

3、建设地点：与项目规划图保持一致。

附件3       

项目建议书格式

一、总论

（一）项目名称：

（二）筹建单位概况：、

（三）拟建地点：

（四）建设年限：

（五）概算投资：

二、建设规模与产品方案

（一）建设规模

（二）产品方案

三、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1.生产方法（包括原料路线）　　

2.工艺流程

（二）主要设备方案

1.主要设备选型 　

2.主要设备来源

（三）工程方案

建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

四、环境和生态影响分析

（一）主要污染因子

（二）环境保护措施

五、能源消耗、安全生产评价

（一）能源消耗

（二）对安全生产的初步评价

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1．建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2．流动资金估算

（二）资金筹措

1．自筹资金　　　　

2．银行贷款

3．其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1．销售收入估算

2．成本费用估算

3．利润与税收分析

4．投资回收期　　　　

5．投资利润率

（二）社会效益

八、结论

附件4