济宁市住房和城乡建设局济宁市建筑业扶优扶强工作方案

济建监管字〔2021〕35 号

各县（市、区）住房和城乡建设局，济宁高新区城乡建设和交通局、太白湖新区建设局、济宁经济技术开发区城乡建设和交通局，机关有关科室，局属有关单位，各有关单位（企业）：

为加快培育一批建筑业龙头企业，提升企业核心竞争力，进一步推动我市建筑业转型升级、高质量发展，根据省住房城乡建设厅《关于印发山东省建筑业扶优扶强工作方案的通知》（鲁建管函〔2021〕5 号），持续加大建筑业扶持工作力度，确保扶持工作成效，制定本工作方案。

一、工作目标

通过扶优扶强，在全市培育发展一批大而强的特级企业、一批专而精的专业企业、一批带动力强的外出企业，打造“济宁建造”品牌，推动建筑业高质量发展。

——着力培育特级企业。对综合实力优、升特意愿强的一级总承包企业，予以重点扶持。力争尽快实现我市特级施工企业零的突破。

——着力培育专业企业。选取一批技术实力强、注重成果创新的专业承包企业，重点支持核心工艺、关键技术创新，打造 2-3 家专业领域单项冠军企业。

——着力培育外出企业。大力实施走出去战略，引导企业围绕重点区域、重点领域走出去发展，在现有基础上再培育 1-2 家外出龙头骨干企业。

二、扶持措施

（一）一企一策，靶向帮扶。各县（市、区）对辖区内纳入省、市重点帮扶的企业，参照上述目标，找准每家企业的优势短板和发展方向，逐一量身定制扶持政策和帮扶措施，明确专人面对面指导、一对一服务。需要省、市扶持服务的，随时提请。

（二）按需送策，定向辅导。本着优什么强什么、缺什么补什么、弱什么破什么的原则，聚焦企业急难愁盼的事项问题，通过召开座谈、交流、观摩、推介、论坛、培训等多种形式，开展政策宣讲和业务辅导，帮助企业了解相关扶持政策，找准对路管用的支持条款，充分释放政策红利。

（三）综合施策，多向发力。主动加强与发改、财政、税务、审计、科技、人社、金融、环保、交通、水利、电力等部门沟通协调，帮助企业在技术中心、财税支持、融资信贷、职称评定、项目建设以及创建高新技术企业、跨行业领域发展方面，获得支持和便利，让企业晋升资质、承揽项目更加便捷高效。

（四）自主定策，内部挖潜。对企业资质、人员许可、招标投标、监督执法、工程创优、信用评价等环节，改革创新，优化流程，简化手续，主动向相关部门协调环节、材料、时限等方面，为重点扶持培育企业开辟绿色通道，从简从快从优办理。

（五）牵线搭桥，外埠突破。强化外出施工联络服务，依托驻外企业布局片区服务站点，为我市企业开拓外埠市场及时提供项目信息，帮助协调解决市场开拓和项目实施过程中遇到的困难问题。依托山东海外工程建设发展联盟作用，引导具备海外经验的企业对上下游关联企业、优势互补企业实施“一带一”帮扶计划，带领更多企业走出国门、抱团发展。

三、组织保障

（一）提高认识。各县（市、区）住房城乡建设部门要高度重视建筑业扶优扶强工作，把培育龙头骨干企业作为强化支柱产业地位、增强建筑业综合实力重要抓手，聚焦发展优势，找准短板弱项，研究制定具体实施方案，明确工作目标，落实领导包保责任制，确保取得实效。

（二）严格要求。扶优扶强工作是一项政策性较强、影响较大的系统工程，各县（市、区）住房城乡建设部门主动组织相关培训、辅导、咨询等活动，应本着简单务实高效的原则统一安排，分类指导，确保不增加企业负担，不干扰基层工作，真正为企业办实事办好事。

（三）加强宣传。各县（市、区）住房城乡建设部门要发掘一批可比可学的典型，及时总结和推广扶优扶强的好经验、好做法。深入开展“济宁建造”品牌、现场推介等各类宣传活动，营造党委政府高度重视、行业部门合力推动、市场主体竞相发展的良好氛围。

（四）强化评估。建立年度评估报告制度，各县（市、区）每年 12 月 10 日前对本年度工作进展情况进行汇总，形成书面报告报市住房城乡建设局。要坚持目标导向、问题导向、效果导向，及时发现问题、解决问题，确保扶优扶强工作落到实处。

联系人：邵长新、孙菲，联系电话：3239831，邮箱：jnszjjhfk@ji.shandong.cn。

济宁市住房和城乡建设局

2021 年8月6日