济宁市任城区人民政府

关于印发济宁市任城区2026年国民经济和社会发展计划的通知

济任政发〔2026〕3号

各镇人民政府、街道办事处，运河经济开发区管委会，区政府各部门、直属事业单位：

《济宁市任城区2026年国民经济和社会发展计划》已经区三届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

济宁市任城区人民政府

2026年4月1日

（此件公开发布）

济宁市任城区2026年国民经济和社会发展计划

2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%左右，规上工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增幅高于省、市平均，居民收入增长与经济增长同步，完成节能减排降碳约束性目标和环境质量改善目标。

一、加快提升产业能级，构建现代化产业体系。坚持实体为本、制造业当家、服务业赋能，以智能化、绿色化、融合化为方向，构建任城特色现代化产业体系。（1）大力推进新型工业化。坚持工业经济“头号工程”，实施标准性产业链提升行动，做强“1231”产业体系。塑强高端装备制造产业，加快恒旺二期等项目建设，打造小型工程机械制造产业带，向百亿级产业集群发展。壮大新材料产业，加快金信膜年产100万平方米水处理膜生产等项目建设，争创国家级碳基新材料特色产业集群；培育新一代信息技术产业，聚焦机器人、集成电路、电子信息三大重点产业，加快济宁电子信息科技智造谷等核心载体建设。提升三大传统产业，力争食品医药、环保板材、绿色包装三大传统产业规模突破60亿元。突破新兴产业、未来产业，实施“人工智能+”行动，加速济宁市智能制造产业园项目导入，建成北大城市发展空天信息技术联合实验室。加快数字化转型，推动企业“智改数转网联”，新增省市级智能制造场景、智能工厂、晨星工厂10个以上，数字经济核心产业增加值增长10%以上。培育优质企业，新增规上工业企业30家以上，培育省级以上专精特新、单项冠军企业20家以上。实施新一轮技改行动，确保工业投资和技改投资增幅高于全市平均。做强园区支撑，统筹规划建设“区中园”，持续提升园区承载能力和集约集聚水平，加快科技路、辰宁路东延等配套建设，推动核级压力容器智慧工厂等产业项目建设。（2）推动服务业扩能提质。纵深推进生产性服务业“攀登进阶”和“倍增行动”，推动生产性服务业规模突破790亿元；加快生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，推动建设现代服务业集聚区。抓实产业培育，围绕现代物流、商务服务等优势领域，着力引进和培育一批具有影响力、竞争力的优质高端服务业，形成大中小企业梯队协同、充满活力的发展生态。积极发展楼宇经济、总部经济，聚焦现代金融、跨境电商等领域，培育一批主导产业鲜明、集聚效应突出的特色产业楼宇，高频次举办商务楼宇推介活动，引育总部型、外向型企业，形成“上下楼即是产业的上下游”，打造“立起来的园区”，新增税收过千万楼宇3栋以上。提高金融精细服务，优化中小微企业信贷服务，力争金融机构各项贷款余额突破2300亿元。强化产业协同和融合创新、产业链整合及数字化转型、功能性服务优化，促进现代服务业与先进制造业深度融合。聚焦政策赋能，新增省级生产性服务业领军企业2家以上，争取10个以上服务业项目纳入省现代服务业重点项目库，为申报省级服务业发展引导资金做好项目支撑。（3）加力提速港航经济。抢抓济宁建设北方内河航运中心重大机遇，全力构建“前港、中产、后城”一体化发展布局，港口吞吐量突破2500万吨、集装箱吞吐量突破45万标箱。做强港航核心载体，全力保障湖西航道上级湖段工程项目建设，完成淄海铁路专用线轨道铺设。加快建设“两大百亿级临港产业园区”。济州港区，加快江北粮食物流园仓储扩容、智慧新钢二期建设，布局淄海铁路物流仓储园，延伸煤、钢、粮、建材等产业链，打造百亿级钢材加工贸易基地、百万吨级粮食专业港区、千万吨级煤炭贸易基地。龙拱港区，推进国际多式联运智慧物流园建设，放大集装箱优势，做大农资仓储规模，打造百亿级集装箱集散基地。依托龙拱港海关监管场所，拓展跨境电商等高附加值服务贸易，构建开放型航运服务体系。推动港口功能延伸和城市更新有机结合，完善服务功能，促进港口、园区与城市功能融合，打造港产城融合发展示范区。（4）持续增强创新能力。推动“五链”融合，着力培育创新主体，入库科技型中小企业不少于290家，力争认定高新技术企业70家以上，高新技术产业产值突破120亿元。加大研发投入力度，全社会研发投入增长10%以上，实施科技攻关项目30项以上。开展产学研对接活动20场以上，促成合作40项以上，争创重点实验室等科创平台20家以上。开展招才引智活动，引育高层次人才20名以上。

二、全力扩投资促消费，持续释放内需潜力。持续增强内需拉动经济增长主动力作用，以有效投资带动消费能力提升，以消费升级牵引投资方向优化，推动投资与消费形成相互促进的良性循环。（1）提升招商引资质效。创新运用产业链招商、驻外招商、活动招商、商协会招商等方式，发挥高端装备、碳材料产业集群优势，坚持“内孵外引”，支持本土企业开展对外合作，落地一批“填空型”企业、“补充型”项目，新招引亿元以上项目20个，到位资金40亿元。（2）不断扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，坚持投资于物和投资于人紧密结合。加强重点项目支撑，实施省市区重点建设项目100个以上，力争新开工项目50个以上，完成投资300亿元以上。优化投资结构，拓宽投资领域、完善政银企对接，引导民间资本参与重大产业、重大工程建设，提高民间投资占比。深化“要素跟着项目走”，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金支持，保障重点项目用地1500亩以上，处置批而未供和闲置低效用地1500亩以上。（3）提振消费市场活力。坚持惠民生和促消费紧密结合，释放商品消费需求，激发新型消费动能，推动消费载体升级，社会消费品零售总额突破600亿元。做强“惠购在任城”消费品牌，开展促消费系列活动40场以上。推动住房“以旧换新”，争取6个以上商业地产项目纳入融资协调机制“白名单”，打造3个省市级高品质住宅项目，商品房销售面积总量全市第一、保持正增长。支持太白楼路智慧商圈创建全国示范商圈，推动津多里东里中里、麷街等商业街区业态升级，发展首发经济等新型消费，落地区域品牌首店20家以上。

三、着力推进城市建设，提升城市内涵品质。深度融入都市区一体化发展格局，坚持“北进西跨中优”，深入推进以人为本的新型城镇化，持续提升中心城区首位度，常住人口城镇化率达到84%。（1）聚力推动“两城”同建。济北新城，按照“先地下、后地上”工作思路，推进城市基础设施生命线安全工程，布局商业综合体，实施少康湖周边高品质住宅项目，推动济宁职业技术学院新校区等重点项目建设，完成济北体育综合体主体工程。运河新城，确保高压管廊主线迁改工程全面完工，完善片区雨污管网提升，推动安康北路等4条道路建成通车；加快产城融合，加速尚龙科技城高端装备制造、中南高科智能制造及新一代信息技术等产业导入。（2）统筹实施城市更新。完善城市更新项目库，加快推进5个城市更新项目，完成渔山南片区完整社区建设，改造非直供电小区26个，更新既有住宅老旧电梯100部以上。实施“建网补网”，新建8条市政道路，更新改造供热管网20公里、燃气管网8公里。（3）提升管理服务效能。深化“城市管理进社区”，推动城市管理与社区治理深度融合，建设4处“十有”社区城管服务站。加快物业服务与基层治理双向赋能，全域推广“信托制”物业模式，新导入小区20个以上。抓好智慧城管，拓展“运管服”平台功能，构建便捷高效智慧城市。新增停车泊位1000个、公共充电桩150个以上。深化生活垃圾分类，巩固建筑垃圾治理成效。加强公园绿地养护，统筹推进病虫害防治与飞絮综合治理，构建“三季有花、四季常青”的高品质环境。

四、深入践行文化“两创”，加快建设运河文化特色区。抢抓济宁建设世界文化旅游名城战略机遇，坚持“焕新一条河、繁荣一座城”，高质量推进运河文化传承保护利用，提升“运河之都”品牌影响力。（1）弘扬优秀传统文化。积极培育和践行社会主义核心价值观，持续提升精神文明建设水平，深度挖掘运河文化、太白文化、汉文化等文化内涵，加强“文润任城”品牌建设。抓好文物保护利用和文化遗产传承，完成第四次全国文物普查，推动河道总督署遗址公园市场化运营，培育国家级非遗代表性项目1个、省级非遗传承人2名以上。（2）持续壮大文旅产业。建成运营济安台文旅综合体，“运河记忆”争创国家级旅游休闲街区，焕新老运河周边业态场景。做强“来任城”文旅品牌，培育星级酒店、精品民宿，完善旅游服务设施，优化提升4条精品旅游线路，推动研学旅游规模化发展，持续开展美食联赛等赛事演艺活动，擦亮“吃住在任城”金字招牌。开发系列文创产品10款以上，打响“好运潮品”文创品牌。（3）繁荣发展文化事业。加强文化基础设施建设，建成开放任城区智慧化图书馆，做好全国第六次文化馆评估定级。深入推动文化惠民，举办有影响力的演艺赛事活动20场以上，组织“千场大戏进农村”等文体活动6000场以上。实施文艺高峰攀登工程，争创省级以上奖项2个以上。

五、大力发展都市型现代农业，推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。（1）推动现代农业提质增效。守牢耕地红线和粮食安全底线，实施粮油作物大面积单产提升行动，新改建高标准农田2.6万亩，完成玉米单产提升项目5万亩，确保粮食产量保持在7亿斤以上。实施龙头企业提振行动，培育省市级农业产业化龙头企业5家以上，三大产业集群规模稳定在300亿元以上。加快农产品品牌与电商深度融合，农产品线上销售额达到2.3亿元以上，做强“任·你品尝”品牌，策划“甜瓜节”“葡萄节”等系列节庆活动，任城“运河岸”大米争创全国名特优新农产品。（2）深化和美乡村建设。启动实施乡村振兴“百区千村”提升行动，完成“运河共富田园”省级片区建设，打造1个省级、2个市级标准片区。实施农村人居环境提档升级行动，深化全域物业长效机制，推广“微改造、精提升”，建成“五小园”示范点30个，打造省市级和美乡村19个，新改建“四好农村路”16公里。（3）拓宽农民增收渠道。深化农村改革，抓好农村产权流转交易规范化管理，健全农业社会化服务体系，打造“济时雨”社会化服务品牌5家。发展壮大村集体经济，培育“齐鲁乡村之星”5名、高素质农民150名。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

六、持续深化改革开放，激发高质量发展活力动力。以重点领域改革激发内生动力，以扩大高水平对外开放拓展增长空间，推动高质量发展行稳致远。（1）深化重点领域改革。纵深推进“高效办成一件事”，新增一批跨部门、跨层级的精品“一件事”，推行“一窗聚合”与AI智能服务，保障国家和省重点事项好办易办率超90%。推动“15分钟政务服务圈”与生活服务圈深度融合。升级“商圈直通车”，推广服务综合事项清单，对高频涉企事项实行“一揽子”打包服务，推行“金牌服务管家”，探索“AI智能预审”等创新服务模式，塑强“任真办·城心办”政务服务品牌。优化诚信经营市场环境，培育15处信用管理典型商圈（街区）。实施新一轮国企改革，推动民营经济高质量发展，落实惠企政策“直达快享”。积极服务和融入全国统一大市场。（2）扩大高水平对外开放。常态化开展“政银企”对接、AEO认证等活动，提升企业外贸运营能力，深耕东南亚、欧洲、“一带一路”等重点市场，助力企业获取更多订单、扩大市场份额，力争外贸进出口总额增长10%以上。深化“跨境电商+海外仓+产业带”联动发展，聚焦工程机械、农产品、板材等领域，拓展海外营销渠道，推进马来西亚、匈牙利等海外仓拓展业务，发挥外贸大厦等开放平台作用，提升外贸优品海外市场占有率。

七、加力突破民生保障，提升人民生活品质。坚持民生为大，全力办好民生实事，增强群众获得感幸福感安全感。（1）夯实社会保障基础。促进高质量充分就业，城镇新增就业1.6万人以上，推动麷街、津多里争创省级创业街区，强化重点群体就业帮扶，争创省级乡村振兴劳务基地，通过黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革创新国家级试点验收。推动医保支付方式改革，基本养老保险覆盖率保持96%以上，医疗保险参保率达到97%以上。高质量完成全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，南池社区争创全国示范性老年友好型社区，济宁颐养中心等3个项目完工投用。组织开展各类双拥活动，强化退役军人服务保障。做好困难群体生活兜底保障，加强对农村留守人员、残疾人等特殊群体关爱。坚持青年优先发展，实施青年民生实事。促进妇女儿童事业高质量发展。（2）提升公共服务质效。推动义务教育优质均衡发展，全面建成喻屯一小等3所学校，统筹优化公办幼儿园资源，争创全国学前教育普及普惠区，优化集团化办学模式，积极推动智慧校园建设，稳步提升教育教学质量。全面提升医疗卫生服务能力，实施医疗卫生强基工程，做好中医药传承创新，推进慢性非传染性疾病综合防控示范区创建，新增医养结合机构1家、医养结合床位200张。持续推进移风易俗，深化殡葬领域管理。

八、统筹发展和安全，守紧守牢一排底线。深入贯彻落实总体国家安全观，着力防范化解各类风险，以高水平安全保障高质量发展。（1）深化绿色低碳转型发展。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。稳妥推进碳达峰，协同推进降碳减污扩绿增长，不断巩固全国生态文明建设示范区建设成效。加强大气污染治理，推动水资源节约集约利用，严格建设用地安全利用，强化土壤污染源头管控，加强生态保护修复，加快二十里铺地表水厂、城西污水处理厂及人工湿地建设，全力保障南张水库项目建设，治理采煤塌陷地3000亩。单位GDP二氧化碳排放降低、细颗粒物浓度、水质优良率完成市定目标。实施重点行业节能降碳改造，推广绿色建筑、装配式建筑，发展绿色建筑产业链，力争营收达15亿元。加强新能源和可再生能源开发利用，非化石能源消费总量达到30.5万吨标准煤，因地制宜推动分布式光伏等新型电力系统模式建设，推动风电资源开发利用，推进安居中深层地热能源实验项目建设。（2）不断提高社会治理效能。深化安全生产治本攻坚，推动重大事故隐患动态清零，守牢食品药品安全底线，强化特种设备安全监管，强化基层消防安全责任。加强重点领域风险管控，兜牢“三保”底线，有效防范化解金融风险。抓好迎峰度冬度夏能源保供，完成地方储备粮轮换。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“综治中心迭代升级”专项行动，完善诉求和矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，强化社会治安防控，推进更高水平平安任城建设。加强信用体系和政府诚信建设。加强法治任城建设，统筹推进依法治区，启动实施“九五”普法。高质量做好对口支援和东西部协作工作，促进民族团结。加强国防人防建设，抓好战略物资保障，增强综合防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。

附件：济宁市任城区2026年国民经济和社会发展主要计划指标

附件

济宁市任城区2026年国民经济和社会发展主要计划指标