曲阜市人民政府办公室
关于印发《曲阜市2019年度造林绿化实施方案》的

通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门:

《曲阜市2019年度造林绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

曲阜市人民政府办公室 

2019年2月27日

（此件公开发布）         

曲阜市2019年度造林绿化实施方案

为开展好2019年度造林绿化工作，按照济宁市国土绿化和“绿满乡村”行动要求，结合曲阜实际，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕市委、市政府国土绿化和“绿满乡村”任务目标，持续巩固和扩大国家森林城市建设成果，以曲阜市林业“十三五”计划为统领，以生态修复和保护为工作重点，坚持林业生态优先、三大效益兼顾的原则，将造林绿化与林业产业发展、农民增收致富相结合，全面推动我市林业健康持续快速发展。

二、工作重点

根据济宁市国土绿化工作的总体安排，2019年我市计划造林18000亩，重点实施荒山绿化、退耕还林还果、水系绿化、道路绿化、镇村绿化和农田林网等生态建设工程，在全域范围内大力发展生态防护林、高效经济林、特色景观林和速生丰产用材林、高档绿化苗木基地等。

（一）荒山绿化。我市通过近几年大力开展工程造林，荒山绿化取得了显著成效，但仍有一些远山丘陵薄地，因为交通不便、立地条件较差等因素，造林和管护难度极大。全年计划完成荒山造林4000亩。重点做好尼山圣境及周边2800亩荒山绿化，其中包含尼山圣境1000亩和“济宁市万亩荒山示范工程”1800亩；防山、息陬、小雪、吴村、石门山等山区镇街荒山绿化1200亩。造林季节以春季和雨季为主。

（二）退耕还林（果）。全年实现退耕还林（果）4000亩，集中分布在我市丘陵山区，其中石门山镇600亩、吴村镇500亩、尼山镇900亩、防山镇2000亩。

（三）水系绿化。根据生态文明建设的需要，我市常年将水系绿化作为造林绿化的一项重点工程，曲阜共有泗河、沂河、蓼河、险河四条河流及其支流，境内河流全长近250公里。本年度水系绿化主要涉及泗河、沂河、蓼河、险河等河流及其支流的生态防护林营造，重点做好泗河生态缓冲带绿化工程。年内绿化长度70公里，造林面积6700亩。

（四）道路绿化。我市交通网络发达，高速公路、国省道以及县乡公路四通八达，纵横交错，通过几年的努力，生态廊道总体框架基本建成，但绿化建设空间仍比较多，绿化档次有待提升。全年规划道路绿化长度15公里，绿化面积1300亩。绿色通道建设实行查缺补漏的方式，对现有绿化带实施改造和提升工程，重点做好日兰、京台高速公路绿色通道断档补植，327、104国道和崇文大道、曲宁路、圣源大道、孔子湖环湖路等道路的绿化提升。

（五）镇村绿化。通过济宁、曲阜两级共创国家森林城市工作，我市逐年加大乡村绿化的力度，几年来取得了显著成效。今后一个时期植树造林将紧紧围绕“绿满乡村”这一中心目标，不断强化镇驻地和村庄绿化。年内完成城乡绿化面积1000亩，新建一批“森林乡村”示范村和重点村，打造几处高效经济林基地、高档苗木基地和特色景观林等精品工程，实现我市乡村绿化新的突破。

（六）农田林网。结合农田综合治理等工程，在姚村、小雪等镇街新建和完善高标准农田林网，网格化面积22000亩，折实面积1000亩。林网建设按照一路两行或四行树的标准，以营建农田防护林体系为主，多树种配置，选择杨树、法桐、白蜡、栾树等易成活、景观效果突出、生态效益明显的常见树种。

三、保障措施

（一）落实任务，抢抓时机。在市委、市政府的领导下，按照济宁市国土绿化总体要求，结合我市实际，分配年度造林绿化任务到各镇街，进一步明确细化各自绿化重点，尤其是涉及重点绿化工程任务量较小的镇街，要开拓空间，见缝植绿，补齐短板。各镇街要结合我市绿化目标任务，落实好规划设计、任务分解、资金筹措、施工栽植、经营管护等各项工作的责任单位和人员，把责任分解理清，各司其职，各负其责。同时，全市上下要及时行动起来，近期将利用春季植树造林的黄金时节，在泗河两岸、尼山圣境周边等关键区域开展义务植树活动，全面带动造林绿化工作，在全市范围内迅速掀起春季植树造林热潮。

（二）强化督导，严格奖惩。进一步严格督导机制，造林期间，市自然资源和规划局、绿委办将根据时间节点和绿化进度，对各镇街进行绿化专项督导，电视、报纸、电台等新闻媒体进行跟踪采访和报道，定期调度和通报绿化进度。严格考核和奖惩机制，市政府将于5月底、10月底两次对各镇街造林绿化情况进行检查验收。对任务完成好、符合绿化标准的镇街，按照有关政策兑现奖补；对工作不力、消极应付、完不成任务的，给予通报批评，将造林绿化工作纳入政府考核范围。

（三）落实政策，加大投入。大力推行“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制。一是落实“谁投资、谁受益”的政策，鼓励造林大户、合作社、工商企业通过承包、租赁等方式，发展规模经营、建设生态林场、家庭林场和特色经济林果基地等。二是对重点绿化工程由政府或造林绿化公司统一流转土地，切实保障农民实际利益，为高标准绿化创造条件。三是加大各级财政的绿化投入力度。市政府安排绿化专项资金，用于重点项目造林绿化。各镇街也要安排专门的绿化资金，用于土地流转、绿化苗木、森林管护等。

（四）强化服务，注重质量。一是搞好规划。要针对不同区域、不同工程的特点，统筹搞好造林绿化规划，制定合理的规划目标和建设标准，既体现特色，又切合实际。要坚持规划先行，按规划设计，按设计施工，合理选用树种，注重生态与景观的统一和谐。二是推行专业化工程造林。对重点绿化工程，要全部通过招投标，由具备专业资质的专业队伍进行造林，并统一进行幼林抚育和管护，确保“栽得上、保得住、活得好”。三是做好技术服务与指导。造林期间，专业技术人员深入到造林现场进行指导监督，把好整地、苗木、栽植、浇水关。重点工程由专业造林监理公司或人员进行现场把关，确保每项造林绿化工程高起点、高标准、高质量，确保完成全年国土绿化任务。

附件：曲阜市2019年造林绿化任务分配表

附件

曲阜市2019年造林绿化任务分配表

图文解读：【图文解读】曲阜市自然资源据和规划局关于《曲阜市2019年度造林绿化方案》解读