曲阜市人民政府办公室
关于印发《曲阜市2020年度国土绿化实施方案》的通知

曲政办发〔2020〕3号

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门:

现将《曲阜市2020年度国土绿化实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

曲阜市人民政府办公室    

2020年2月29日       

（此件公开发布）    

曲阜市2020年度国土绿化实施方案

为深入贯彻落实《济宁市“绿满乡村”三年（2019—2021年）行动实施方案》（济政字〔2018〕112号）和《济宁市人民政府办公室关于全面建立林长制的实施意见》（济政办字〔2019〕57号）等文件精神，进一步加快我市生态文明建设步伐，持续开展国土绿化工作，提升城乡生态环境，改善人民生活质量，根据《济宁市绿化委员会关于印发〈济宁市2020年国土绿化工作实施方案〉的通知》（济绿发〔2020〕2号）要求及济宁市绿化委员会统一部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全市国土绿化工作要以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”、“绿水青山就是金山银山”的理念，以提高国土绿化水平、增强森林生态功能、增加农民收入为总目标，积极动员全社会力量开展造林绿化工作，努力形成分布合理、总量适宜、功能完善、结构稳定的森林生态系统，巩固森林城市创建成果，促进我市生态振兴和生态旅游事业又好又快发展。

二、实施原则

1. 坚持生态优先、三大效益统筹兼顾的原则；

2. 坚持因地制宜、适地适树的原则；

3. 坚持政府主导、层层负责的目标管理原则；

4. 坚持科学规划、分类施策的原则；

5. 坚持突出重点、整体推进，合理拓展空间的原则。

三、目标任务

2020年全市计划完成造林1.2万亩，共植树200万株。按绿化类型分：荒山绿化0.4万亩；水系绿化10公里，0.1万亩；道路绿化15公里，0.1万亩；农田林网化1.5万亩，折实绿化面积0.1万亩；城乡绿化及其他造林0.5万亩。年内完成绿化示范村8个，绿化重点村60个，义务植树点2个。林木覆盖率稳步增长，达到41.8%。

四、重点工作

（一）荒山绿化工程。重点分布在尼山镇，结合尼山圣境荒山绿化景观提升和周边可视荒山绿化，大力实施荒山造林。严格按照“总体规划”要求，高标准全力实施，完成一期项目0.3万亩的绿化任务。同时，充分利用中央预算内投资长江防护林工程和雨季造林等重点造林项目，带动社会化投资开展荒山综合治理，年内共计完成新造和改建防护林0.4万亩。

（二）水系绿化工程。搞好泗河、沂河、险河以及大中型水库周边等重要水系流域治理，在相关镇街开展水系绿化。实施水系生态修复工程，特别是因地制宜、因势利导实施泗河缓冲带绿化，在我市城区北部逐渐形成完备的环城绿色屏障，以营建护岸林和景观林为主。全市水系绿化规划长度10公里，造林0.1万亩。

（三）绿色通道工程。充分利用我市完备的道路交通网格，继续开展绿色通道建设。特别是京台、日兰高速公路绿色通道作为建设重点，抓好沿线绿化带的补植提升，绿化宽度15米以上。高速公路绿色通道实行规模化、集约化造林，由各镇街负责本辖区土地流转，整合高速沿线土地资源，采取公司或大户承包造林的方式，彻底解决绿色通道“造林容易保存难”的问题。充分利用县乡交通干道和村村通道路等交通框架，营造速生丰产林、高效经济林或高档苗木花卉基地。年内全市绿色通道规划建设长度15公里，造林0.1万亩，将绿色通道打造成农民增收致富的绿色长廊。

（四）绿满乡村工程。结合乡村振兴工程，继续开展“绿满乡村”活动，按照“绿化、美化、香化、净化、亮化”的要求，建设村屯绿化与田园景观有机结合的社会主义生态秀美乡村。以街道绿化、庭院绿化、村内和村庄周边隙地为重点绿化内容，加快推进绿化示范村和重点村创建，年内完成示范村8个、重点村60个。

（五）农田林网工程。以农田为载体，以沟、路、渠、堤为骨架，大力栽植适合当地生长环境、速生丰产、抗病虫能力强的优良树种，着力打造高标准农田防护林体系。严格按照网格面积最大不超过300亩，连续断带长度不超过20米的要求，一路2—4行树的建设标准，年内新建和完善农田林网化面积1.5万亩。

（六）城乡其他绿化。在做好各项重点建设项目的同时，积极拓展绿化空间，充分利用闲置荒滩、荒地、荒坡和采伐更新地，集中连片发展用材林基地、经济林基地0.5万亩，全面实现我市造林绿化的提质增量。全市安排义务植树绿化点两处，利用春季造林的大好时节，动员全社会开展义务植树活动，重点安排在荒山造林绿化和泗河水系绿化，实现以点带面，全面推进年度造林绿化工作。

五、组织保障

（一）强化领导，落实责任。一是成立造林绿化工作领导小组，领导全市年度造林工作调查规划、组织实施和验收。二是各相关镇街、绿化单位应成立相应的工作领导小组，具体安排和落实造林绿化各项事宜。造林绿化要明确责任目标，层层落实任务。市自然资源和规划局负责做好科学规划设计、技术跟踪指导、苗木检验检疫等各项工作。各镇街要积极协调配合，重点项目要做好土地流转、政策落实、护林防火等工作。

（二）宣传发动，提高认识。在造林前期适时召开专题会议做好宣传发动工作。特别是针对重点建设工程，要层层传达和落实好文件精神，切实提高生态战略意识，使全社会充分了解国土绿化工作的重大意义，大力开展义务植树活动，做到全民行动，全社会参与，营造良好的植树造林氛围。

（三）完善政策，加大投入。市财政将荒山雨季造林、土地租赁费用、苗木费等纳入年度预算；森林乡村示范村（行政村）、重点村建设经验收合格后，市财政对森林乡村示范村（行政村）按照排名给予平均10万元的资金奖励、重点村给予每村2万元的资金奖励。建立造林绿化多元化投入机制，拓宽融资渠道，积极争取中央、省和济宁市绿化专项资金。进一步深化林权制度改革，明晰林地使用权和林木所有权，完善各类手续，充分调动全社会参与造林的积极性。

（四）强化督导，确保成效。造林绿化是落实我市“绿满乡村”行动和林长制工作的重要举措，市里将组织专门的绿化督导组，依步骤分阶段进行督导，定期通报各镇街绿化责任落实情况。对任务完成好的，进行通报表扬和奖励；对工作不力、未完成任务的，予以通报批评，限期完成。为确保全市林地和森林资源持续稳定增长，对完成年度造林绿化工作较差的镇街，且造成林地非法流失的，要追究相关责任人的责任。

附件：曲阜市2020年度国土绿化任务分配表

附件

曲阜市2020年度国土绿化任务分配表