专家解读 | 关于印发《济宁市任城区产业发展基金管理暂行办法》的通知（济任政办字〔2023〕30号）

打印 时间：2023-10-17

2023年10月17日，区财政局政府债务管理科彭涛同志从产业发展基金的定义、成立的意义、基金规模和运作模式等文件主要内容及相关举措等方面，对《济宁市任城区产业发展基金管理暂行办法》（济任政办字〔2023〕30号）进行解读。

问：什么是产业发展基金？

答：产业发展基金是由本区联合金融机构、社会资本和投资机构共同发起，采取引导基金、子基金二级架构，按照市场化运作、专业化管理方式，主要投资于本区重点发展和扶持的产业及关键领域的基金。

问：成立产业发展基金的意义？

答：目前我国实体企业负债率普遍过高，债务负担很重，企业存在比较严重的融资难、融资贵的问题，严重挤占了企业研发、市场开拓及产品升级等资金投入，长期以往无异于“饮鸠止渴”，难以促进产业提档升级。通过产业引导基金可以拓宽企业融资渠道，建立企业资本市场化补充机制，具有政府背景的平台公司进入并作为基金的“劣后”方，降低了风险，社会资本方可以大胆投入。

问：产业发展基金的总规模是多少？

答：产业发展基金的总规模是100000万元，首期规模是30000万元。

问：产业发展基金的资金来源主要是什么？

答：产业发展基金的资金来源主要是财政资金及引导基金的运行收益。

问：区政府在产业发展基金中扮演什么角色？

答：区政府通过成立产业基金决策委员会，作为引导基金的决策机构。这个委员会由区长任主任，常务副区长、分管区长任副主任，并由相关部门的主要负责同志作为成员。他们主要负责研究决定产业基金政策和重大事项，统筹实施政策指导、监督管理、绩效考核等工作。

问：产业发展基金的投资方向是什么？

答：产业发展基金的投资方向主要是本区重点发展和扶持的产业及关键领域。具体的投资方向会在子基金设立方案中确定，并经过基金决策委员会的审议和批准。

问：产业发展基金管理公司的职责是什么？

答：产业发展基金管理公司作为引导基金的受托管理机构，具体实施基金决策委员会审议通过的投资方案并负责引导基金的市场化运营管理。他们的职责包括代表引导基金履行政府出资人职责权利，遴选子基金管理机构，开展尽职调查，谈判和签订基金章程等。此外，他们还需要负责对引导基金进行专户管理。

政策解读单位：任城区财政局

具体联系人：彭涛，任城区财政局政府债务管理科

咨询电话：0537-6507615

【正式文件】济任政办字〔2023〕30号 济宁市任城区人民政府办公室关于印发《济宁市任城区产业发展基金管理暂行办法》的通知（已废止）