【主要负责人解读】济兖政发〔2023〕6号 济宁市兖州区人民政府关于进一步调整完善镇街财政体制的意见

打印 时间：2023-05-26

2023年5月26日，济宁市兖州区人民政府印发了《关于进一步调整完善镇街财政体制的意见》（济兖政发〔2023〕6号）。济宁市兖州区财政局局长杨海成对该文件进行解读。

请问镇街财政体制调整内容有哪些？

新一轮镇街财政体制对镇街实行“属地管理、收入共享，财力比例分成，缺口定额补助”的财政管理体制。

请问如何界定收入范围？

收入归属原则上按照税务登记作为划分依据，其中跨区域经营所缴纳的城镇土地使用税和房产税，按照实际入库地作为划分依据。

请问如何严控税源管理？

各部门要严格按照规定的征收范围组织收入，严禁在本区境内随意调剂镇街之间税收收入，严禁各镇街之间互挖税源，一经发现，加倍扣回。

请问什么是重大资金备案制度？

对镇街大额支出资金实行备案制度，单项或单笔支出超出限额规定的须报区财政局审核备案。

请问什么是收入增收专项激励机制？

区财政本级每年安排增收专项激励资金2000万元，对各镇街增收收入进行专项激励。收入专项激励资金主要用于镇街招商引资、协税护税、重点工作等经济社会发展方面的支出。

如何判定收入归属？

收入归属原则上按照税务登记作为划分依据，其中跨区域经营所缴纳的城镇土地使用税和房产税，按照实际入库地作为划分依据。

怎样核定收入基数？

根据各镇街2020年—2022年税收收入实际完成数，去除财力归属区财政本级的收入后，按照2:3:5的权重，核定为各镇街税收收入基数。

如何兜牢“三保”底线？

建立兜牢“三保”底线考核约束机制。全面落实镇街“三保”兜底责任，将镇街兜牢“三保”底线纳入全区高质量发展综合绩效考核指标体系，对“三保”支出出现问题的，年度考核中直接定为最低等次。

区与镇街收入分享比例分为几档？

镇街体制类型根据支出基数占收入基数的比重分档确定。10个镇街划分为三种类型：分享税收型、自我平衡型、定额补助型。分享税收镇街有4个：新兖镇、大安镇、龙桥街道、鼓楼街道。自我平衡镇街有2个：颜店镇、兴隆庄街道。定额补助镇街有4个：新驿镇、酒仙桥街道、小孟镇、漕河镇。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：兖州区财政局

具体联系人：田伟栋

咨询电话：0537-3420903

济兖政发〔2023〕6号 济宁市兖州区人民政府关于进一步调整完善镇街财政体制的意见