文字解读|鱼政字〔2024〕22号 鱼台县人民政府关于加快县域商业体系建设的实施意见​

打印 时间：2024-06-29

近日，鱼台县下发了《鱼台县人民政府关于加快县域商业体系建设的实施意见》（下称实施意见）文件。鱼台县商务局对文件进行解读。

一、上级政策的异同及特点

《实施意见》在完善流通网络、畅通流通渠道，提升流通水平，构建县域商业网络体系等工作重点方面，与上级工作部署保持一致，体现了政策的延续性。又基于本地实情，因地制宜、精准施策，展现了政策执行中的灵活性和创造性。一是在遵循省级整体框架的基础上，充分考虑了自身的产业结构和发展需求，融入本地特色，如鼓励大型商贸流通企业发展乡镇加盟店、连锁店，加强对夫妻店、小卖部等村级现有商业网点的标准化改造，增强了政策的可操作性和适应性。二是针对特定行业或领域，如商贸流通、物流配送、电子商务等，提出了明确的数量化目标和服务创新模式，显示出政策制定的精确度和针对性。三是更加注重提升基层的服务能力，比如改善乡镇集贸市场面貌，优化生活服务业供给，引导商贸服务网点叠加多种生活服务功能。

二、实施意见的出台背景

为贯彻落实省商务厅等9部门联合制定的《山东省县域商业三年行动计划》（2023-2025年），深化政策措施，加快农村商业设施建设，推动我县县域商业高质量发展，结合我县工作实际，制定本实施意见。

三、《实施意见》的主要内容

实施意见中提出了涵盖物流、电商、商业网点建设、市场管理等商贸流通领域的多项任务措施，支持乡村物流、乡村电商的建设，加强农村市场的监管，促进城乡融合发展，推动县域流通经济跨越发展，建设完成县域商业网络体系、县域三级物流体系，打造农产品流通体系，推动电商产业持续高质量发展，实现农民增收和消费提质良性循环，助力乡村振兴。

四、建设县域商业网络体系重要举措

一是推动县城综合商贸服务中心提升改造，改善消费体验，引领商业业态升级，引入更多知名品牌和连锁企业，进一步增强城市的吸引力和竞争力，形成以飞跃时代购物广场为“核心”，城西交运生活广场、城东银座购物广场为“两翼”的县城综合商贸服务中心布局。二是加速乡镇商贸中心升级改造，优化基础设施，规划店铺布局，按照业态进行分区，丰富商品种类，引入快递代收、餐饮、维修等服务项目，提升消费环境，打造乡镇商业集聚区。三是提升村级便民商店服务水平，依托邮政、供销、电商、党群服务中心资源协作，推动村级站点设施共建、服务共享，丰富日用消费品、农资、邮政、快递等服务，实现“一点多能、一网多用”。

五、重要举措

一核两翼，打造“多点开花”商业网络体系以飞跃时代购物广场为“核心”，城西交运生活广场、城东银座购物广场为“两翼”，促进夜间经济集聚区、乡镇商贸中心、村级便民商店“多点开花”。统筹谋划，建设“内联外通”三级物流体系。整体优化全县物流产业布局，促进物流服务中心、末端配送站点多点联动、协同发展，打通了工业下行、农产品上行的“最后一公里”。完善配套体系、强化政策扶持、加大招引力度，多措并举，建设“融合发展”电子商务体系。加快互联网经济与传统经济相融合，积极探索电商发展新模式。