【孟子讲政策】邹城市人民政府办公室关于印发邹城市政府投资项目审批流程再造工作实施方案的通知

打印 时间：2025-12-18

解读单位：邹城市行政审批局投资项目审批科

联系电话：0537-5296009

政策原文：邹城市人民政府办公室关于印发邹城市政府投资项目审批流程再造工作实施方案的通知

【视频解读文字】

1、为什么要出台《邹城市政府投资项目审批流程再造工作实施方案》？它主要想解决什么问题？

出台这份方案主要是为了解决以往政府投资项目审批环节多、时间长、部门之间协调不够顺畅等问题。通过优化流程、压缩时间、加强协同，目标是让项目批得更快、办得更顺，推动政府投资早落地、早开工，进一步改善我市的营商环境。

2、像道路、学校这类市政或民生工程，在办理规划手续时能快一些吗？

可以的。方案专门为这类项目设计了“带方案供应”的新模式。简单说，就是在土地供应前，先把建设方案审好、定下来。等到正式供地时，就可以同步核发用地规划许可证和工程规划许可证，相当于两步并作一步走，省去了中间反复跑和等待的时间，让项目前期跑出“加速度”.

3、听到“分段施工”和“分期验收”，具体是什么意思，能带来什么好处？

分段施工：指的是一个工程在确保安全质量的前提下，可以分成几个阶段（比如先做基坑、再做主体）来分别申请施工许可。符合条件的部分可以先行开工，不用等所有手续和图纸都齐备，这样项目就能更早动起来。分期验收：是指项目整体还没完全建成时，其中已经完工、能独立使用的部分（比如一个厂区的某间厂房），可以提前单独申请验收。验收通过后就能先投入使用，让项目尽快发挥效益。这两个措施的核心就是“成熟一块，推进一块”，提升整体建设效率。

4、方案对项目中涉及的中介服务有哪些管理要求？项目方能得到什么实惠？

方案要求各行业主管部门对中介服务定标准、明规范，推动中介机构公开承诺、限时办结、优化流程。对项目方来说，这意味着委托中介办事会更规范、更透明，服务质量和效率有望提高。同时，中介环节与审批流程的衔接也会更顺畅，减少因中介拖沓导致项目卡壳的情况。

5、如果项目在审批过程中遇到困难或不清楚的地方，哪个部门可以帮忙协调处理？

方案建立了全程帮办和部门联动机制。项目单位在办理任何环节时遇到问题，都可以直接向该阶段的牵头部门反映。相关部门会主动提供指导，必要时还会启动跨部门协调，共同研究解决，确保问题有人管、梗阻能打通

6、这个方案和上级部门出台的涉及工程建设项目审批改革的政策相比，有什么创新？

本方案是在国家、省、市持续深化工程建设项目审批制度改革背景下，结合邹城实际制定的系统性、专门针对政府投资项目的审批优化方案，相对于上级部门出台的工程建设项目审批改革政策，创新点主要体现在以下三个方面：一是衔接上级政策。全面承接落实济宁市关于工程建设项目审批制度改革、“分段施工、分期验收”、重点项目服务保障等最新要求，并将其具体化、本地化。二是细化具体措施。相较于上级更宏观的指导政策，本方案聚焦于政府投资项目，审批流程设计更具针对性；细化了四阶段划分的具体事项与并联要求；强化了覆盖项目全生命周期的标准、协同与服务保障措施。三是避免政策重叠。对于上级已出台具体操作办法的联合验收等工作，本方案进行了原则性引用和精简表述（如提及“按照上级建设项目联合验收‘一件事’工作方案”），避免政策重叠，注重可操作性。