【文字解读】济兖政发〔2023〕6号 济宁市兖州区人民政府关于进一步调整完善镇街财政体制的意见

打印 时间：2023-05-26

2023年5月26日，济宁市兖州区人民政府公布下发了《关于进一步调整完善镇街财政体制的意见》（济兖政发〔2023〕6号）。为更好贯彻落实文件精神，现就有关情况解读如下：

一、政策依据

根据《山东省人民政府关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2号）、《济宁市人民政府关于进一步完善财政管理体制的意见》（济政发〔2019〕6号）等文件精神，结合兖州区实际，制定了我区《关于进一步调整完善镇街财政体制的意见》。

二、出台背景

目前我区执行的镇街体制是2015年制定实施的，随着国家各项财税改革的调整深化和当前经济发展形势，原体制逐渐暴露出一些问题，主要有镇街管理乏力、抓经济发展的内生动力不强、区镇事权支出责任划分不清晰、不匹配现象日益增多等，亟需进一步建立科学、合理、高效的财政管理体制来全面激发区镇两级抓经济工作的动力和活力。

三、出台目的

为进一步理顺区以下财政分配关系，充分调动各镇街增收节支、推动经济社会高质量发展的积极性，根据省市财政管理工作的要求，结合我区实际，区财政局起草了《关于进一步调整完善镇街财政体制的意见》，并以区政府规范性文件的形式制发。

四、基本原则

在制定文件的过程中，坚持以下几项原则：一是简明规范、促进提升。二是优化配置、促进增收。三是明晰事权、促进管理。四是强化激励、促进发展。

五、重要举措

结合市对我区财政体制及我区实际情况，主要从五个方面推进镇街财政体制改革。一是收入级次和范围；二是收入基数；三是事权支出责任；四是支出基数；五是收入比例分成及定额补助。

六、保障机制

为保障镇街财政体制改革顺利推进，建立了五大保障机制，确保各项改革落实到位。一是建立支出拨款与税收完成挂钩机制；二是建立收入增收专项激励机制；三是建立兜牢“三保”底线考核约束机制；四是建立上级专项资金绩效评价机制；五是建立重点事项、重大资金备案制度和定期审计监督机制。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：兖州区财政局

具体联系人：田伟栋

咨询电话：0537-3420903

济兖政发〔2023〕6号 济宁市兖州区人民政府关于进一步调整完善镇街财政体制的意见