中国共产党金乡县第十四届委员会第六次全体（扩大）会议于2020年12月24日在金乡举行。出席会议的有县委委员28人，县委候补委员8人。县纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。

会议由县委常委会主持。县委书记董冰作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省委十一届十二次全会、市委十三届十一次全会部署要求，听取和讨论了董冰受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共金乡县委关于制定金乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。董冰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。省委、市委全会对省、市“十四五”发展任务和二〇三五年远景目标作出全面安排，为推动新时代现代化强省、强市建设指明了方向。县委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，系统总结“十三五”发展取得的历史性成就，科学谋划“十四五”时期我县发展的指导思想、奋斗目标、推进路径和方法举措，对引领和推动“十四五”乃至中长期经济社会发展具有重要指导意义。

全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，聚焦“创新争优”主题，深入实施“十大攻坚行动”，纵深推进全面从严治党，各项工作取得重大成效。

全会高度评价我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，综合实力稳步增强，市对县综合考核连续九年保持前五名。新旧动能转换初见成效，“3+1+1”产业集群集聚，“七大产业平台”融合提升。乡村振兴战略深入实施，鱼山乡村振兴示范区以全市第一名的成绩入选首批省级乡村振兴齐鲁样板示范区，创成全国首批、全省首个国家现代农业产业园，入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。改革开放取得突破，园区体制机制改革、机构改革、放管服改革等重点领域改革成效显著，营商环境持续位居省市前列。城乡面貌焕然一新，创成国家卫生县城、国家园林县城，入围第六届全国文明城市提名城市。民生福祉持续攀高，荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国基层中医药工作先进单位、首批社会治理创新优秀地区。社会治理能力明显提升，2019年度金乡社会治安满意度全省第一、连续六年全市第一，群众满意度评价全省第七、连续两年全市第一。党的建设取得新成效，金乡县委被授予全省“干事创业好班子”。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。五年来，全县人民团结一致、奋力前行，开创了金乡创新争优、加快发展新局面，为未来发展奠定了坚实基础。

全会深入分析了我县新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为我县开启建设新时代现代化强县新征程，各种积极因素加速集聚。黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、鲁南经济圈等国家和区域战略多重叠加，为我县发展带来新的重大机遇。特别是近年来，我县优势产业集聚发展，经济指标逆势上扬，城市建设高端推进，民生福祉成效显著，广大党员干部群众奋发向上、求变求强，干事创业热情高涨，完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。同时我县发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量仍然偏小，产业结构不够合理，欠发达的局面没有改变；城镇化水平还不高，城乡一体化进程需提速提标；民生领域一些突出问题解决得还不够好；社会治理效能与群众期盼还有一定差距。面对新机遇新挑战，保持战略定力，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢得优势、赢得未来。

全会提出了到二〇三五年基本建成新时代现代化强县的远景目标，这就是：经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，综合实力跨入全省第一方阵；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面形成现代化经济体系；平安金乡建设达到更高水平，基本建成法治金乡、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境持续向好，水生态辐射范围更广，江北水乡美丽金乡基本建成；构建对外开放新格局，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，建成内陆开放新高地；城乡融合发展水平显著提高，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化水平走在全国前列；城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，市民素质和社会文明程度达到新高度；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示新时代现代化强县建设丰硕成果。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“鲁西南创新发展新标杆、全国新材料产业发展新高地、江北生态宜居新地标、全国乡村振兴新样板、全省民生幸福新典范”目标定位，深入实施创新驱动发展战略，做强做大“3+1+1”现代优势产业集群，持续提升江北水乡品牌力和美誉度，推进金乡在农业农村现代化进程中走在全省前列，加快治理体系和治理能力现代化，更高质量打造美丽富裕幸福金乡，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：综合实力迈上新台阶，经济保持中高速增长，发展质效持续优化，地方财力不断增强，跨入全省县域发展第一方阵。发展质效迈上新台阶，四新经济占比大幅提升，科技创新成为重要动力，现代产业体系基本建立，产业链产品链迈向中高端。城乡发展迈上新台阶，城乡区域发展协调性明显增强，城乡基本公共服务均等化水平大幅提升，中心城市、特色城镇、美丽乡村三位一体、互促融合的城镇体系基本形成。改革开放迈上新台阶，重点领域关键环节改革取得更大突破，在更深层次改革、更高水平开放上走在全省前列。治理效能迈上新台阶，政治、自治、法治、德治、智治建设深入推进，“和为贵”社会治理机制深化完善，防范化解重大风险体制机制不断健全，县域治理体系和治理能力日趋现代化，创成全国文明城市，“平安金乡”“法治金乡”建设的基础更加坚实。民生保障迈上新台阶，全县城乡居民收入增速高于地区生产总值增速，就业更加充分更高质量，社会保障体系更加健全，教育水平明显提升，医疗健康体系逐步完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，群众获得感幸福感安全感持续位居省市前列。重点在科教强县、先进制造业强县、现代农业强县、商贸物流强县、生态强县、健康强县建设上加速崛起、塑成优势。

全会提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快建设鲁西南创新发展新标杆。围绕“3+1+1”主导产业培育，强化创新平台支撑能力、企业创新主体地位、人才创新核心作用和体制机制创新活力。

全会提出，坚定不移推进动能转换，加速塑造现代产业新优势。融合打造“一区四园”，加快先进制造业规模集聚、大蒜食品特色产业优化升级、商贸物流业提质升级和数字产业增效赋能，推动现代产业体系全面优化升级。

全会提出，更高起点推进全面深化改革，充分激发市场经济体制活力。大力推进要素市场化配置改革，全面激发市场活力，推进投融资体制改革、金融创新发展和县域财税体制改革，持续打造一流营商环境。

全会提出，加速推进新型城镇化，全面提升城市综合竞争力。完善县域国土空间规划体系，打造“一轴隆起、两翼腾飞、四区融合、多点支撑”城乡融合发展格局，全面提升中心城区辐射带动能力和推进以人为中心的新型城镇化。

全会提出，持续提升现代化基础设施水平，筑牢高质量发展支撑。构建“五纵、四横、一环、八射、多联”大交通格局，加强水利基础设施建设，系统布局建设新型基础设施，加快完善能源保障体系。

全会提出，大力实施扩大内需战略，主动融入新发展格局。大力促进消费升级，扩大精准有效投资，畅通国内国际双循环。

全会提出，始终坚持农业农村优先发展，全力打造乡村振兴示范样板。提升乡村振兴水平，推进产业质效并跃，加快农业高质量发展，实施乡村建设专项行动，持续深化落实农村各项改革，全面巩固脱贫攻坚成果。

全会提出，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，不断增强县域文化软实力。深化新时代文明金乡建设，加快文化创新体系建设，加速文化旅游融合发展，提升公共文体服务水平。

全会提出，全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地。推动区域合作交流，提高利用外资质量，提升外贸层次，推进园区创新发展。

全会提出，统筹抓好生态文明建设，推动绿色发展再上新台阶。推动绿色循环发展，持续改善环境质量，厚植绿色生态基底，全面提高资源利用效率。

全会提出，持续提升民生普惠水平，全面推动共建共享家园构建。提高居民收入水平和创业就业质量，发展高质量教育，健全社会保障体系，提升人民健康水平，加强人口老龄化服务保障。

全会提出，统筹推进发展和安全，全面推动平安金乡建设。加强国家安全体系和能力建设，保障人民生命安全，维护社会安全稳定。

全会提出，坚持全面依法治县，加快推进法治金乡建设。建立健全全面依法治县体制机制，扎实推进法治政府建设，全面提升法治社会建设水平。

全会提出，加强党的全面领导，为推进高质量发展提供坚强保障。提高党领导经济社会发展的能力，团结带领全县人民开拓奋进，健全规划制定和落实机制，确保“十四五”规划各项部署落到实处。

全会号召，全县上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，真抓实干，为全面开创新时代现代化强县建设新局面而努力奋斗！（曹会会 高传顺 侯文帆 李春娇 于胜男）