《关于成立鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟的通知》政策解读

为推动鲁南经济圈一体化发展，进一步降低公立医疗机构药品（耗材）交易成本和采购价格，根据山东省医疗保障局《关于开展公立医疗机构药品联合采购工作的通知》（鲁医保发〔2019〕46号）精神，经济宁、临沂、枣庄、菏泽四市医疗保障局出台《关于成立鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟的通知》，成立“鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟”。现就政策解读如下：

一、明确目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，健全完善药品采购机制，规范操作流程，以采购联盟为载体，充分发挥带量采购、量价挂钩的比较优势，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决采购价格虚高、供应配送约束力弱、药品采购价格差异大等问题，实现鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）规范化、规模化采购，降低公立医疗机构药品（耗材）采购支出，减轻群众就医负担。

二、明确联盟组织机构和工作机制

以济宁、临沂、枣庄、菏泽四市公立医疗机构药品（耗材）采购联合体为基础，成立“鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟”，负责联盟地区药品（耗材）联合采购工作的领导、管理、协调和决策，承担价格谈判、结果确认、协议签订等工作,四市医疗保障局轮流牵头组织实施。

各联盟市医疗保障局根据年度药品（耗材）集中采购工作部署要求，协调确定年度采购时段及任务分工，由各市医疗保障局轮流担任采购联盟牵头单位，牵头承担联盟采购的组织、策划、管理、实施工作。各联盟市采购联合体根据任务安排轮流牵头承担药品（耗材）采购联盟主体责任，并由该市牵头医院院长担任采购联盟责任人，负责采购联盟日常工作，其他成员市采购联合体积极配合。联盟采购优先选择临床用量大、价格差异大、群众密切关注的药品和医用耗材品种，以及其他需要联盟采购、带量谈判、联合议价的品种。采购联盟采购成果全联盟共享，并由各市采购联合体组织成员医院集中采购中选药品（耗材）。

三、明确联盟采购方向和各成员市工作职责

一是明确联盟牵头市联合采购工作职责。

1.制定联合采购工作实施方案，编制采购目录及中选规则，发布联合采购公告。

2.建立采购联盟评审专家库,集中采购前抽调具有一定威信和经验的专家组成专家委员会，负责药品（耗材）遴选，与供应商面对面议价等工作。 

3.研究和解决联合采购工作中的重大问题，提供决策依据，确保各项工作顺利推进。

二是明确其他成员市工作职责。

1.根据联盟牵头市工作要求，完成基础数据统计、信息报送等相关工作。

2.向采购联盟推荐具有较高威信和经验，且为人正派的专家。 

3.向采购联盟建议采购议价药品、医用耗材品种。 

4.严格执行采购联盟统一成交的议价结果。 

济医保发〔2020〕16号——关于成立鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟的通知