一、政策起草背景

2025年8月15日，山东省住房和城乡建设厅等9部门联合印发《关于全面推进灵活就业人员参加住房公积金制度的指导意见》（鲁建金字〔2025〕5号），要求2025年年底前，各市住房公积金管理机构会同相关部门单位制定完善具体政策措施。

二、政策起草目的

进一步扩大住房公积金制度受益范围，推进灵活就业人员自愿缴存住房公积金，助力灵活就业人员稳业安居。

三、政策起草依据

国务院《住房公积金管理条例》、山东省住房和城乡建设厅等9部门《关于全面推进灵活就业人员参加住房公积金制度的指导意见》（鲁建金字〔2025〕5号）等。

四、政策主要内容

《济宁市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》 （以下简称《办法》）由济宁市住房公积金管理中心、中共济宁市委社会工作部、济宁市总工会、济宁市发展和改革委员会、济宁市财政局、济宁市人力资源和社会保障局、济宁市住房和城乡建设局、中国人民银行济宁市分行、国家税务总局济宁市税务局联合印发。共六章二十七条，围绕灵活就业人员参加住房公积金制度的管理全流程作出规定，核心内容如下：

总则部分（第一条至第五条）：明确了制定本《办法》的政策依据、适用范围，界定了灵活就业人员参加住房公积金制度的涵盖范围，确定了自愿缴存原则。

缴存部分（第六条至第十一条）：明确了灵活就业人员个人账户设立、缴存额度、缴存方式及账户管理规定。

使用部分（第十二条至第十五条）：明确了灵活就业人员符合条件可提取账户资金，申请住房公积金贷款；明确了灵活就业人员缴存身份转换、异地转移接续等规定。

支持政策部分（第十六条至第十八条）：推出多项灵活就业人员参加住房公积金制度支持政策。除了按规定计息、给予缴存补贴外，还涵盖租房优惠、税收优惠、专属金融服务、就业创业支持及服务渠道扩展等内容。

监督部分（第十九条至第二十五条）：构建了灵活就业人员多维度风险防控体系。主要是核查灵活就业人员账户设立与贷款情况；明确对虚假提取、违规贷款等行为的处置措施；强化贷后监管，防范资金风险。

附则部分（第二十六条至第二十七条）：明确了政策实施时间等内容。

政策咨询渠道：济宁市住房公积金管理中心归集管理科，联系电话：0537-2601609。

word版：47号关于印发《济宁市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》的通知.doc

PDF版：47号关于印发《济宁市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》的通知.pdf