济宁市大数据局

关于印发《济宁市2025年度公共数据开放

工作计划》的通知

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市直各部门、单位：

现将《济宁市2025年度公共数据开放工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                      济宁市大数据局        

                                                                                                                                                                  2025年2月26日        

（此件主动公开）

济宁市2025年度公共数据开放工作计划

根据《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》《山东省公共数据开放办法》《山东省公共数据开放工作细则》等文件，为推动我市公共数据大范围、高质量、深层次开放，促进数据资源流通，特制定本工作计划。

一、总体目标

发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为基本原则，参考中国开放数林指数评估指标体系，借鉴数据开放先进省市经验，完善济宁市公共数据开放的体制机制，提升公共数据开放数量与质量，推动数据引导赋能，最大限度释放公共数据的价值。

二、重点任务

（一）完善开放体系

1.完善数据开放流程机制。根据《山东省公共数据开放办法》《山东省公共数据开放工作细则》等规章制度，结合济宁市实际，制定《济宁市公共数据开放工作细则》，明确公共数据开放主体、利用主体及主管部门责任和义务，规范有条件开放数据和未开放数据的申请业务流程，发布公共数据开发利用协议及公共数据安全承诺书的制式模板。（市大数据局牵头，完成时限：2025年6月底前）

2.强化数据开放监测评估。建立公共数据开放统计、反馈和整改闭环管理机制，定期统计发布各级各部门的工作进展、优质数据目录数量、问题整改率和数据应用情况等，提高数据开放工作的针对性。构建科学合理的公共数据开放绩效评估指标，将评估结果纳入数字政府建设指标体系。（市大数据局牵头，完成时限：2025年10月底前）

（二）提升开放水平

3.提升公共数据开放质量。对标数据开放先进城市，提升数据集质量，全面开放基础数据集、高需求数据集、包容性数据集。增加开放实时接口的数量，重点开放交通出行、卫生健康、市场监督、社会救助等公共服务领域的数据接口，提升开放数据的时效性。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2025年12月底前）

4.拓展公共数据开放范围。对标数据开放先进城市，进一步扩大数据开放的范围，补充应开放未开放数据，推动各部门加强数据归集和开放目录的发布。扩大数据开放主体覆盖面，推动高等院校、科研机构及行业龙头企业开放数据，逐步形成多领域、多层次的数据开放生态。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2025年12月底前）

5.优化开放平台服务能力。上线开放数据看板服务，面向各县（市、区）、市直部门单位提供开放数据量和质量的统计功能，进行数据质量校验，提升数据的规范性、可用性、安全性与时效性，增强各级各部门的整改能力。上线数据上图服务，将包含经纬度坐标的开放数据集与地理图层数据进行叠加展示，提升地理数据集的应用水平。（市大数据局牵头，完成时限：2025年10月底前）

6.丰富特色专题数据内容。上线“数据要素×”专题数据开放页面，增加工业制造、现代农业、商贸流通等12个“数据要素×”领域的开放数据量，宣传推广相关领域数据开放应用成果，展示数据开放在各领域的应用场景，发挥数据要素的乘数效应。（市大数据局牵头，完成时限：2025年10月底前）

（三）加强引导赋能

7.开展公共数据资源登记。依托山东省行政事业单位数据资产管理试点，在各级各部门开展公共数据资源登记，公布高价值公共数据资源登记清单，宣传推广高价值公共数据资源登记应用案例，推动公共数据资源的开发、利用与交易流通，释放潜在价值。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2025年8月底前）

8.开展公共数据授权运营。完善济宁市公共数据授权运营平台，推动各级各部门数据资源登记和数据产品发布上平台，将平台服务拓展至市县两级，开展数据产品供需对接，促进数据应用场景落地实施。开展公共数据授权运营，结合济宁市特色，重点在金融信用、医疗保险、就业服务、商贸物流领域打造数据运营场景。（市大数据局牵头，市直有关部门按职责分工负责。完成时限：2025年12月底前）

9.发挥数创实验室成效。落实《山东省数据开放创新应用实验室管理办法（试行）》，定期召开数创实验室工作会议，调动实验室科研资源，加强与相关企业和组织的合作，探索数据开放融合应用的新技术和新模式，聚焦医药研究、科学技术、物联网感知、地理信息等研究方向，打造开放数据应用场景，推动实验室成果的落地与转化。（市大数据局牵头，完成时限：2025年10月底前）

10.组织开放赋能活动。举办“数据要素×”大赛济宁市选拔赛，引导企业、高校、社会组织和公众积极参与数据开发利用及价值探索。组织多样化、专业性的引导赋能活动，2025年每个县（市、区）至少举办一次数据开放研讨会、大赛宣讲或数创实验室交流会等活动。（市大数据局牵头，完成时限：2025年12月底前）

附件：济宁市2025年度公共数据开放重点领域清单